Решение № 2А-1217/2025 2А-1217/2025~М-665/2025 А-1217/2025 М-665/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-1217/2025

Дело №а-1217/2025

УИД №RS0№-23


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО3

с участием представителя административного истца ФИО2 ФИО6, представителя административного ответчика администрации Приозерского муниципального района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Приозерского муниципального района <адрес>, в котором просит признать незаконными решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, оформленные уведомлением администрации Приозерского муниципального района <адрес> об отказе в предоставлении муниципальной услуги № И-18-07-982/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением администрации Приозерского муниципального района <адрес> об отказе в предоставлении муниципальной услуги № И-18-07-1352/2025 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Приозерского муниципального района <адрес> устранить допущенные нарушения и восстановить права ФИО2 путем повторного рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 434 кв.м и 234 кв.м в аренду на три года для ведения огородничества в срок не более чем пять рабочих дней с момента вступления судебного акта в законную силу (л.д. 3-7).

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1320 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 80 кв.м с кадастровым номером №. С целью расширения хозяйственной деятельности за счет смежных земельных участков ФИО2 подготовила схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории на два земельных участка, площадью 434 кв.м и 234 кв.м. По результатам рассмотрения заявлений ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельных участков административным ответчиком вынесены два уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В качестве оснований отказа в уведомлениях указаны следующие обстоятельства: формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель, использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки; в утвержденных правилах землепользования и застройки в зоне зеленых насаждений общего пользования (Р-2) вид разрешенного использования образуемого земельного участка – для ведения огородничества как основной не предусмотрен. В отношении земельного участка площадью 434 кв.м в решении также указано, что границы земельного участка пересекают границы земель лесного фонда.

ФИО2 считает названные отказы не соответствующими нормам действующего законодательства. Отмечает, что согласно генеральному плану испрашиваемые земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно правилам землепользования и застройки земельные участки не относятся к землям населенных пунктов, следовательно, находятся за его пределами, а земля относится к землям сельскохозяйственного назначения. Правила землепользования и застройки должны подготавливаться с учетом генерального плана. Учитывая, что согласно генеральному плану испрашиваемые земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, то правила землепользования и застройки (градостроительный регламент) не могли быть установлены в отношении указанной территории. Испрашиваемый земельный участок площадью 434 кв.м не пересекает границы земель лесного фонда. Границы Приозерского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ Приозерского лесничества в <адрес>». Границы лесничества внесены в ЕГРН. Административный ответчик в уведомлениях об отказе в предоставлении муниципальной услуги необоснованно ссылается на пп. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. В оспариваемых отказах не указано, каким конкретно требованиям не соответствуют разработанные истцом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Отказы административного ответчика носят формальный характер, не соответствуют нормам земельного и градостроительного законодательства, подготовленные ФИО2 схемы расположения земельных участков соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Определениями суда (протокольными) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам <адрес>, ЛОГКУ «Ленобллес», Федеральное агентство лесного хозяйства (л.д. 59, 60, 100).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 ФИО6 просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Приозерского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что решения администрации являются законными и обоснованными, пояснила, что административным истцом не оспаривались правила землепользования и застройки, представленная истцом судебная практика относится к ранее учтенным земельным участкам, которые были образованы до принятия правил землепользования и застройки.

Административный истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась (л.д. 105).

Заинтересованные лица Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам <адрес>, ЛОГКУ «Ленобллес», Федеральное агентство лесного хозяйства, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили (л.д. 107-111).

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 данного кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 названного кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 указанного кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 названного кодекса.

В силу статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

В силу пп. 1, 2, 3, 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 названной статьи;

полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 Приложения 1 к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратилась в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков, площадью 434 кв.м и 234 кв.м соответственно, в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества, приложив к заявлениям схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. 44-45, 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-15, 43).

В качестве оснований принятия оспариваемого решения в уведомлении указаны следующие обстоятельства:

- в соответствии с п. 6 ст. 11.9, п. 2, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель. Использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки;

- в соответствии с п. 7 ст. 11.9, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, п. 10 ст. 35. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», разработка схемы расположения образуемого земельного участка выполнена с нарушением требований к образуемым земельным участкам: границы земельного участка пересекают границы земель лесного фонда;

- в соответствии с пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в утвержденных правилах землепользования и застройки муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в зоне зеленых насаждений общего пользования (Р-2) вид разрешенного использования образуемого земельного участка - для ведения огородничества не предусмотрен;

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-17, 50).

В качестве оснований принятия оспариваемого решения в уведомлении указаны следующие обстоятельства:

- в соответствии с п. 6, ст. 11.9, п. 2, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель. Использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки;

- в соответствии с пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в утвержденных правилах землепользования и застройки муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в зоне зеленых насаждений общего пользования (Р-2) вид разрешенного использования образуемого земельного участка - для ведения огородничества не предусмотрен;

Из выписок из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Мельниковское сельское поселение (кадастровый квартал №), заявления №, №, следует, что согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с приказами Комитета градостроительной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении Правил землепользования и застройки муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>», испрашиваемые ФИО2 земельные участки относятся к территориальной зоне – зона зеленых насаждений общего пользования, в т.ч. сельский лес (Р2) (л.д. 46-48, 53-56).

Основные виды разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне Р2 – поселковый (сельский) лес или лесопарк, скверы, парки, поселковые сады, бульвары, детские игровые площадки, береговая полоса водного объекта; условно разрешенные виды использования – зеленые насаждения, выполняющие, выполняющие специальные функции; вспомогательные виды разрешенного использования – гостевые туалеты, гостевые автостоянки, спасательные станции (в береговой полосе), велостоянки, бани и сауны (в береговой полосе), причалы (в береговой полосе), пляжи (в береговой полосе).

Земельный участок, испрашиваемый в заявлении №, расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы.

Земельный участок, испрашиваемый в заявлении №, расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы.

Из выписок из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Генеральному плану муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, утвержденному решением совета депутатов муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемые ФИО2 земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположены в границах функциональных зон – земли сельскохозяйственного использования (л.д. 115-116, 119-121).

Согласно сведениям, представленным Приозерским лесничеством – филиалом ЛОГКУ «Ленобллес», образуемый по заявлению № земельный участок, площадью. 434 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, не накладывается на земли лесного фонда Приозерского лесничества (л.д. 85).

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется, поскольку оспариваемые решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков являются вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах полномочий органа местного самоуправления, прав административного истца не нарушают.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно положениям п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования. Зонирование территорий осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п. 6, 7, 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> испрашиваемые ФИО2 земельные участки относятся к территориальной зоне зона зеленых насаждений общего пользования, в т.ч. сельский лес (Р-2), которая не предусматривает в качестве разрешенного вида использования земельного участка «ведение огородничества».

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, расположение испрашиваемых земельных участков в зоне, в которой не предусмотрен испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка «ведение огородничества», суд приходит к выводу, что ФИО2 правомерно отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Доводы административного истца о первичности генерального плана перед положениями правил землепользования и застройки и несоответствии последних генеральному плану поселения, не свидетельствуют о незаконности принятого решения, поскольку Правила землепользования и застройки территории муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> не оспорены, недействующими в указанной части не признаны, при этом уполномоченный орган обязан при принятии решения руководствоваться действующими документами территориального зонирования, к которым в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся правила землепользования и застройки.

Вопреки доводам административного истца администрация Приозерского муниципального района <адрес> при рассмотрении заявлений ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельных участков не требовала от нее предоставления дополнительных документов.

Вместе с тем, изложенные в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № доводы о пересечении испрашиваемого ФИО2 земельного участка с землями лесного фонда не нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Срок обращения с административным иском в суд, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО2 соблюден, поскольку административный иск направлен в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, не превышающий трех месяцев с даты вынесения оспариваемых решений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, обязании устранить нарушения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ