Решение № 2А-66/2017 2А-66/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-66/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Роденковой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело ... по исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО1 оспаривающей действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом во включении в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ВРУЖО), связанные с отказом во включении в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы.

В целях устранения допущенного нарушения, административный истец просит суд о возложении на начальника ВРУЖО обязанности включить её в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в указанном населенном пункте.

В обоснование требований истец в исковом заявлении указала, что по месту прохождения военной службы – в <адрес>, ей предоставлена служебная однокомнатная квартира, однако, поскольку она проживает в этой квартире совместно со своим сыном, начальник ВРУЖО необоснованно отказал ей во включении в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы

Административный истец и начальник ВРУЖО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, что в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из справок с войсковой части ... от <дата> ..., а также выписки из послужного списка, ФИО1 с <дата> года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части ... в городе <адрес>

Согласно договору найма служебного жилого помещения ... от <дата>, ФИО1, в связи с прохождением военной службы, предоставлена однокомнатная квартира в городе <адрес> площадью 29,5 кв.м. на состав семьи 2 человека, в том числе, её сына – ФИО 1 <дата> года рождения, а как видно из справки с ООО «Главное управление жилищным фондом» от <дата> ..., выписки из финансово-лицевого счета и поквартирной карточки административный истец с сыном проживают в указанном жилом помещении с <дата> по настоящее время.

Из заявления от <дата> усматривается, что ФИО1 обратилась к начальнику ВРУЖО с просьбой о включении ее в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы, в связи с совместным проживанием в однокомнатной квартире с сыном, а как следует из письменного сообщения с ВРУЖО ... от <дата>, в этом ей отказано.

В обосновании отказа указано, что, поскольку ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи 2 человека, общая площадь которого превышает размер учетной нормы в <адрес><адрес>, оснований для признания ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы, не имеется.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия.

В пункте 2 приложения 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 указано, что при изменении состава семьи военнослужащих, в результате чего площадь служебного жилого помещения, приходящаяся на военнослужащих и членов их семей, стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан РФ общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого служебного жилого помещения, военнослужащим на основании заявления и документов, подтверждающих указанные обстоятельства, поданных в структурное подразделение уполномоченного органа, предоставляется другое служебное \жилое помещение в соответствии с настоящей Инструкцией.

Из изложенного следует, что условием реализации права на улучшение жилищных условий является проживание в служебном жилом помещении, общая площадь которого ниже учетных норм, установленных органом местного самоуправления. Каких-либо иных условий, в том числе, наличие разнополых членов семьи, указанной Инструкцией не предусмотрено.

Постановлением главы городского поселения «Город Бикин» от 28 октября 2008 года №76 учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи в г.Бикин составляет 12 кв.м. общей площади или менее.

Согласно ч.1 ст.58 Жилищного Кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

С учётом вышеизложенного, поскольку общая площадь предоставленного ФИО1 служебного жилого помещения составляет 29,5 кв.м., что превышает размер учетной нормы в <адрес>, а запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола установлен лишь при предоставлении социального жилья (ст.58 ЖК РФ), её требование о признании незаконными действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы, удовлетворению не подлежит.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что ФИО1 при предоставлении ей служебного жилого помещения согласилась с проживанием в одной комнате совместно с сыном.

На основании положений п.1 ст.111 КАС РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что, поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований в полном объёме, ее расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.И. Ко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>