Решение № 2А-2304/2017 2А-2304/2017 ~ М-2404/2017 М-2404/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-2304/2017

Дело № 2а-2304/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 01 декабря 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 28 февраля 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 24 января 2013 года приговором Тосненского городского суда Ленинградской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (редакции от 27 декабря 2009 года) и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок шесть лет без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2015 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

23 ноября 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено решение о депортации №.

29 ноября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23 ноября 2017 года подлежащий депортации ФИО2, 29 ноября 2017 года в 20 часов 15 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Установлено, что ФИО2 документирован внутренним национальным паспортом гражданина <данные изъяты> от 04 июня 2010 года, срок действия до 04 июня 2020 года, пересечение Государственной границы Российской Федерации по данному паспорту не представляется возможным.

В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет направлен запрос в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации о документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок до 90 суток, но не более чем до 28 февраля 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, пояснил суду, что он отбыл 6 лет лишения свободы, и хочет поехать домой в <данные изъяты>, где проживают его братья и дети. Паспорт гражданина <данные изъяты> у него имеется.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от 24 января 2013 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке (форма Б) серия № от 29 ноября 2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 30 ноября 2011 года по 29 ноября 2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 24 сентября 2015 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ <данные изъяты> ФИО2 нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23 ноября 2017 года принято решение депортировать гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

29 ноября 2017 года в 20 часов 15 минут ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

ФИО2 был документирован внутренним национальным паспортом <данные изъяты> от 04 июня 2010 года, срок действия до 04 июня 2020 года, пересечение Государственной границы Российской Федерации по данному паспорту не представляется возможным.

В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет направлен запрос в <данные изъяты> с документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 29 ноября 2017 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п.9 ст.31. Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 28 февраля 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья