Решение № 12-3981/2025 12-814/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 12-3981/2025

Дело № 12-814/2026


Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2026 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО3 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская ЦКБ»,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АП ГБУЗ Республики Тыва «Кызылская ЦКБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель привлекаемого лица обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что при вынесении постановления не учтен факт частичного исполнения решения суда, а именно Министерством здравоохранения Республики Тыва приобретены и переданы: шкаф для белья; вешалка для одежды; стол инструментальный; электрокардиограф портативный 3 или 6-канальный; автоматический дефибриллятор - 1 шт.; тонометр для измерения АД у детей, в том числе до 1 года; сейф для хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки медицинские DDJ - 1 шт.; костыли для взрослых - 2 шт.; одеяло с подогревом; секундомер - 2 шт.; термометр медицинский; языкодержатель; стерилизатор электрический средний - 1 шт.; сухожаровой шкаф или автоклав; кислородный ингалятор; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов; аптечка экстренной профилактики перентеральных инфекций; укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме; укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; укладка с педикулоцидными средствами - 2 шт.; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления. ДД.ММ.ГГГГ за № министру здравоохранения Республики Тыва было направлено письмо о финансировании денежных средств для исполнения решения суда по приобретению трех кольпоскопов ОПТИМЕБ КС-02 Модель 050 в сумме 540 000 рублей. Просят отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, на судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с предметом исполнения обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» оборудовать фельдшерско-акушерский пункт <адрес> Республики Тыва следующим оборудованием, предусмотренным приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденном приказом Минздравсоцразвития ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н: шкаф для белья (1 шт.), вешалка для одежды (1 шт.), стол инструментальный (1 шт.), электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный (1 шт.), автоматический дефибриллятор (1 шт.), тонометр для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (2 шт.), сейф для хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействющие или ядовитые вещества (1 шт.), носилки (1 шт.), костыли (2 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), секундомер (2 шт.), термометр медицинский (1 шт.), языкодержатель (1 шт.), стерилизатор электрический средний (1 шт.), сухожаровой шкаф или автоклав (1 шт.), кислородный ингалятор (1 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 шт.), емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов (1 шт.), аптечка экстренной профилактики перентеральных инфекций (1 шт.), укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (1 шт.), укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении (1 шт.), укладка с педикулоцидными средствами (1 шт.), укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико- санитарной помощи, скорой медицинской помощи специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи (1 шт.), укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1 шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.), кольпоскоп (1 шт.) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установления нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должнику назначен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемым постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» признано виновным по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, должнику назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

На момент вынесения постановления должностным лицом требования исполнительного документа не были исполнены.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

В статье 54 Конституции Российской Федерации указано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 КоАП РФ», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3. следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Таким образом, положения ст. 17.15 КоАП РФ в действующей редакции устанавливают административную ответственность только для - должностных лиц, за неисполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления или государственными (муниципальными) казенными учреждениями содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве. Положения, устанавливающие административную ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления или государственных (муниципальных) казенных учреждений, в настоящий момент утратили силу.

Представленные материалы сведений об исполнении постановления о назначении административного наказания не содержат.

При таких обстоятельствах, принятый по делу акт должностного лица подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская ЦКБ» отменить, производство по делу – прекратить, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.И. Успун