Решение № 2-1030/2016 2-145/2017 2-145/2017(2-1030/2016;)~М-963/2016 М-963/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-1030/2016

Дело № 2-145/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Гембель Ю.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Ашинском и Катав-Ивановском районах) ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Ашинском и Катав-Ивановском районах) к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Ашинском и Катав-Ивановском районах) обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно несоблюдение температурного режима при хранении продуктов питания, отсутствие маркировки на пищевую продукцию, противоправными; обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия и предоставить вышеперечисленную информацию в полном объеме; в случае удовлетворения иска просят обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда (л.д. 4-5).

В обоснование требований указали, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Ашинском и Катав-Ивановском районах была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. По результатам контрольно-надзорных мероприятий было обнаружено, что при реализации пищевых продуктов допущено нарушение требований технических регламентов, а именно: в холодильном оборудовании осуществлялось хранение рыбной продукции «Скумбрия» б/г «Особая» в горчичной заливке, производитель ИП ФИО, <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 кг по цене 245 руб. за кг, при температуре +5С, тогда как температура, предусмотренная производителями при хранении, составляет от -2С до -8С. Несоблюдение условий хранения пищевых продуктов является нарушением п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На реализуемую мясную продукцию (котлеты в количестве 2 кг по цене 202 руб., колбаски для жарки в количестве 1 кг по цене 299 руб.) отсутствовала маркировка с необходимой информацией: наименование пищевой продукции, состав пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя пищевой продукции, рекомендации или ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением ГМО, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Реализация мясной продукции без наличия необходимой информации на упаковке является нарушением ст. 4.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». По результатам контрольно-надзорных мероприятий продавец ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа. Считают, что со стороны ИП ФИО3 ослаблен контроль за соблюдением требований действующего законодательства при осуществлении торговли.

В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Ашинском и Катав-Ивановском районах) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что действительно имели место нарушения, указанные в исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.п. 2.11, 3.4, 3.5.10 утвержденного Постановлением Госстандарта от 29.12.2003 года № 401-ст Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» - срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течении которого он пригоден к использованию. Безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Срок годности – период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный решением Комиссией Таможенной комиссии от 09.12.2011 года № 880, устанавливает цели принятия данного технического регламента, которыми являются, в том числе, и защита жизни и (или) здоровья человека.

Ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 установлены требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции:

п. 7 – при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

п. 9 – пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции;

п. 12 – при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части её маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза и распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части её маркировки.

В соответствии со ст. 1 ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» установлено, что данный технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части её маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Ст. 4 вышеуказанного Технического регламента предусмотрены требования к маркировке пищевой продукции, которые являются обязательными при реализации пищевой продукции, но ИП ФИО3 были нарушены.

Согласно свидетельства серии № (л.д. 30) и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29) ФИО3 является индивидуальным предпринимателем.

ФИО3 осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> (л.д. 31-33).

В судебном заседании достоверно установлено, что в магазине продовольственной торговли по адресу: <адрес>, в холодильном оборудовании осуществлялось хранение рыбной продукции «Скумбрия» б/г «Особая» в горчичной заливке (производитель ИП ФИО, <адрес>), дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 кг по цене 245 руб. за кг, при температуре +5С, тогда как температура, предусмотренная производителями при хранении, составляет от -2С до -8С. Несоблюдение условий хранения пищевых продуктов является нарушением п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На реализуемую мясную продукцию (котлеты в количестве 2 кг по цене 202 руб., колбаски для жарки в количестве 1 кг по цене 299 руб.) отсутствовала маркировка с необходимой информацией: наименование пищевой продукции, состав пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя пищевой продукции, рекомендации или ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением ГМО, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Реализация мясной продукции без наличия необходимой информации на упаковке является нарушением ст. 4.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по адресу: магазин продовольственной торговли, <адрес> (л.д. 10-17), на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-9).

В материалах дела представлены: трудовой договор с работником ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 принята на работу ИП ФИО3 на должность «продавец-кассир» (л.д. 33); должностная инструкция на продавца-кассира продовольственных товаров в магазине «<данные изъяты>» ФИО1, согласно которой на продавца-кассира возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением условий хранения товаров на складе, срока годности товаров и реализация их в магазине (л.д. 34-35).

По результатам контрольно-надзорных мероприятий продавец ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и наложен штраф в размере 1 000 рублей (л.д. 18-21, 22-25). Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

С учетом изложенных обстоятельств и вышеперечисленных доказательств, суд считает возможным признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей противоправными и обязать ответчика прекратить указанные действия и предоставить вышеперечисленную информацию в полном объеме.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговую деятельность, то есть имеет гражданские права и несет связанные с этой деятельностью обязанности, суд считает, что обязанность довести через средства массовой информации решение суда следует возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3, предоставив ему тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, с ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составляет 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: несоблюдение температурного режима при хранении продуктов питания, отсутствие маркировки на пищевую продукцию; обязать ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить указанные противоправные действия и предоставить вышеперечисленную информацию в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести через средства массовой информации решение суда в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 /трехсот/ руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: /подпись/ И.В. Козынченко

Копия верна: Судья И.В. Козынченко

Секретарь Ю.С. Гембель