Решение № 2-239/2021 2-239/2021~М-117/2021 М-117/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-239/2021

Дело № 2-239/2021

УИД № 24RS0006-01-2021-000346-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Одинцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в городе Ачинске к Муниципальному казенному предприятию Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что в ходе рассмотрения письма депутата Законодательного собрания Красноярского края по обращению жителя д. Коробейниково Боготольского района Красноярского края в связи с неудовлетворительным качеством питьевой воды (вх. №/Ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ) обнаружено: юридическое лицо - МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» не выполняет требования Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», что выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в пробе питьевой воды, отобранной из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> – мутность составила 13,9+-1,9 мг/д3, при допустимом уровне 1,5 мг/д3; цветность составила 62,5+5,0 градуса, при допустимом уровне 20 градусов, привкус составил 3 балла (вяжущий), при допустимом уровне 2 балла, концентрация марганца составила 0,238+- 0,036 мг/дм3, при допустимом уровне 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям статьи 19 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения; ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ.03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;

- ДД.ММ.ГГГГ в пробе питьевой воды, отобранной из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> – концентрация железа составила 0,34+-0,07мг/дм3, при допустимом уровне 0,3 мг/дм3, что не соответствует требованиям статьи 19 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Нарушения, допущенные ответчиком, способствуют возникновению реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью среде обитания. Просит суд обязать МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» исполнить требования:

- довести качество питьевой воды отобранной из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>: мутность до норматива (при допустимом уровне 1,5 мг/дм3), цветность до норматива (при допустимом уровне 20 градусов); привкус до норматива (при допустимом уровне 2 балла); концентрация железа до норматива (при допустимом уровне 0,3 мг/дм3), концентрацияч марганца до норматива (при допустимом уровне 0,1мг/дм3);

- довести качество питевой воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, - концентрацию железа до норматива (при допустимом уровне 0,3 мг/дм3). Установить срок исполнения: до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

На основании статей 11 и 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ муниципальное казенное предприятие Боготольского района Красноярского края «УСЛУГА» осуществляет деятельность по забору, очистке воды для питьевых и промышленных нужд и распределение воды (л.д. 22-31).

П.А.Е. в интересах жителей <адрес> к депутату Законодательного собрания <адрес> П.Д.Г. с жалобой на необходимость ремонта системы водоснабжения, отсутствия напора, недопустимо низкое качество воды. Указанное обращение для рассмотрения и организации проверки, принятия мер реагирования 16.10.2020г. было направлено руководителю Управления Роспотребнадзора по <адрес> (л.д. 8).

По обращению жителя д. <адрес> П.А.Е. на неудовлетворительное качество питьевой воды (вх. №/Ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ), Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске проведена проверка, в ходе которой обнаружено, что юридическое лицо - МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» не выполняет требования Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», что выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При рассмотрении обращения жителей специалистам Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Ачинске выдано предписание о проведении экспертизы № от 10.1.2020г. о проведении отбора проб и проведении исследований (испытаний) качества воды из водонапорной башни и водоразборной колонки, расположенных по адресам: <адрес> (л.д. 13-14, 20-21).

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № проведенной на основании предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске №, установлено, что пробы питьевой воды, отобранные из водонапорной башни, из водоразборной колонки по адресу: <адрес> на объектах муниципального казенного предприятия <адрес> «Услуга» по адресу: 662066, <адрес>, не соответствуют п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СПиН 2.1.4.1074-01 ««Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д.12).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор МКП «Услуга» У.В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 15-19).

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных пунктов установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача России от 26.09.2001 № 24.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 № 2, № 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 признаны утратившими силу.

Взамен приняты СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Питьевая вода — это вода, отвечающая по своему качеству в естественном состоянии или после обработки (очистки, обеззараживания) установленным нормативным требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд человека. Основные требования к качеству питьевой воды: быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, быть безвредной по химическому составу, обладать благоприятными органолептическими свойствами.

Вода из водозаборных скважин по разводящей сети (водоразборным колонкам) поступающая населению и используемая для питьевых и хозяйственных нужд должна быть безопасной.

Требования п. 3.5 утративших силу СанПиН 2.1.4.1074-01 аналогичен требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, данный пункт также предусматривает, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, указанным в СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно таблице 3.1 «Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды», раздела 3 «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3684-21, показатель мутности воды по нормативу не может составлять более 1,5мг/дм3, показатель цветности не может превышать 20 градусов, показатель привкус не может превышать 2 балла.

Согласно таблице 3.13 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков» СанПиН 2.1.3684-21 показатель концентрации железа не может превышать 0,3мг/дм3, показатель концентрации марганца не может превышать 0,1мг/дм3.

В качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Считая выявленные нарушения незаконным бездействием со стороны МКП «Услуга», нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц, граждан, создающим угрозу их жизни и здоровью, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в силу положений ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, установленный Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю срок до 01.09.2021г. является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Поскольку при подаче иска истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей, исходя из требований неимущественного характера, подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в городе Ачинске к муниципальному казенному предприятию Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие Боготольского района Красноярского края «Услуга» в срок до 01.09.2021 выполнить следующие требования по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

- довести качество питьевой воды отобранной из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>: мутность до норматива (при допустимом уровне 1,5 мг/дм3), цветность до норматива (при допустимом уровне 20 градусов); привкус до норматива (при допустимом уровне 2 балла); концентрация железа до норматива (при допустимом уровне 0,3 мг/дм3), концентрация марганца до норматива (при допустимом уровне 0,1мг/дм3);

- довести качество питьевой воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, - концентрацию железа до норматива (при допустимом уровне 0,3 мг/дм3).

Взыскать с муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021г.