Решение № 2-258/2020 2-258/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-258/2020

УИД 16RS0006-01-2020-000719-04

Дело №2-258/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года п.г.т.Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании установлении даты выработки стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан (далее - УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании установлении даты выработки стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением досрочной пенсии в ГУ - Управление пенсионного фонда по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан. Решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Считая незаконным часть решения об отказе в назначении пенсии она обратилась в Апастовский районный суд Республики Татарстан. Решением Апастовского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ её исковые требования удовлетворены. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В указанном решении указано, что её стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 0 месяцев 25 дней.

В качестве обоснования принятого решения ответчик указал, что её право на пенсию возникает через 1 год 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом включения в её страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации на ДД.ММ.ГГГГ её стаж работы в учреждениях и на должностях в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 25 лет 06 месяцев 10 дней.

Соответственно на ДД.ММ.ГГГГ стаж её педагогической работы равен 25 лет. С момента выработки специального стажа 25 лет у неё возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии №, вынесенное УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ установить дату выработки педагогического стажа в 25 лет – ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, участвующий в деле по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержали и дали объяснения соответствующие исковому заявлению.

Ответчик - представитель УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ в судебное заседание не явился, от них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв на исковое заявление, где просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав доводы истца и представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

Решением УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что стаж за время нахождения на курсах повышения квалификации считается подтвержденным с даты вступления в силу решения Апастовского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на установление пенсии возникает через 1 год 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда. Решение Апастовского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право у ФИО1 на установление пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ранее истец обращалась в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в 2019 году, а затем в суд с иском с требованием признать решение незаконным, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в качестве работы учителем начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Чуру – Барышевская основная общеобразовательная школа» Апастовского муниципального района Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Апастовского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, указанные требования были удовлетворены частично. Суд признал решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Камско - Устьинскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пении по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Указанное решение Апастовского районного суда Республики Татарстан вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения N 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 "Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)" в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Во взаимосвязи вышеуказанных положений, поскольку срок назначения досрочной пенсии по старости связан с датой возникновения права на пенсию, т.е. наличием 25 лет специального стажа работы, право на пенсию возникает через шесть месяцев с даты возникновения права.

Доводы ответчика о возникновении права на установление пенсии истцу не ранее через 01 год 06 месяцев после вступления в законную силу решения суда являются ошибочными, основанными на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.

С учетом представленных документов и документов отказного дела (обращение ДД.ММ.ГГГГ), а также вышеуказанного решения суда, 25 лет специального стажа ФИО1 выработано на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на пенсию возникло через шесть месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, назначение и выплата досрочной страховой пенсии по старости подлежит с даты обращения истца за таковой - с ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан установить ФИО1 дату выработки стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в 25 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Судья: Э.А.Нигматзянова