Решение № 12-71/2017 71/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-71/2017

Дело № – 71/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Вторая И.А.,

при участии в судебном заседании:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица – капитана полиции Бер.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Архангельской области Бер. ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Архангельской области Бер. (далее – должностное лицо) № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, поскольку в действиях правонарушителя усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В обоснование постановления от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом приняты во внимание следующие обстоятельства по делу об административном правонарушении.

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был лишён права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка № Холмогорского судебного района Архангельской области по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ) ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ органом дознания возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного статьёй 264.1 УК РФ.

Дело об административном правонарушении должностным лицом рассмотрено, по результатам правовой оценки материалов административного производства вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу прекращено.

ФИО2 в судебном заседании на жалобе настаивал по основаниям, изложенным в правовой позиции, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ находит незаконным и подлежащим отмене с направление на новое рассмотрение.

Должностное лицо – капитан полиции Бер. с жалобой не согласился, полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

В качестве оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и признания его незаконным ФИО2 указывает, на то, что согласно статье КоАП РФ 4.6 лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок лишения права на управление автомобиля – 1 год 6 месяце, административное наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, в течение которого правонарушитель считается подвергнутым данному наказанию истекает ДД.ММ.ГГГГ. То есть на момент составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 считается впервые привлечённым к административной ответственности, предусмотренной главой 12 КоАП РФ, что исключает наличие состава уголовного преступления, предусмотренного статьёй 264.1 УК РФ.

Судом установлено следующее.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

Диспозиция части 1 статьи 12.26 КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

В статье 264.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного этой статьей либо частями Вторая И.А., четвертой или шестой статьи 264 данного Кодекса. При этом согласно пункту 2 примечаний к статье 264 данного Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, уголовная ответственность лица, управляющего транспортным средством и не выполнившего законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, связана, в частности, с тем, что на момент совершения этого деяния лицо было подвергнуто административному наказанию, то есть с наличием у такого лица состояния административной наказанности. Это не означает наступления уголовной ответственности за те ранее совершенные нарушения, за которые лицо уже было подвергнуто административному наказанию.

В пункте 10.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» разъяснено, что водитель, не выполнивший законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, далее – ПДД), признаётся в соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации лицом, находящимся в состоянии опьянения, если направление на медицинское освидетельствование осуществлялось в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и отказ от медицинского освидетельствования (от любого предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования) зафиксирован должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо уполномоченным медицинским работником в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно же Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объёме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путём изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста – машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД (далее – административный орган) законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения специального права.

В судебном заседании ФИО2 не отрицал, что водительское удостоверение в административный орган сдал спустя два месяца после вступления решения мирового судьи в законную силу, то есть в конце января 2015 года.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, должностного лица, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены постановления, признаёт его мотивированными и обоснованными по праву.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен.

Производство по делу обоснованно прекращено в соответствии со статьёй 28.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы основаны на ином толковании норм закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств.

Нарушений норм материального либо процессуального права должностным лицом не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

Р Е Ш И Л :

постановление № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Архангельской области Бер. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Вторая И.А.