Решение № 2-330/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-330/2018;)~М-307/2018 М-307/2018 от 3 января 2019 г. по делу № 2-330/2018

Дело №2-5/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 14 января 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы с 05.11.1990 по 11.02.2010 в качестве санитарки инфекционного отделения МУ «<данные изъяты>» и назначить страховую пенсию с 16 августа 2018 г.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что 03.08.2018 обратилась с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако ей незаконно отказали, указав, что стаж работы санитаркой инфекционного отделения по Списку № 2 не подтверждается документально, т.е штатными расписаниями и должностными инструкциями. Представленные должностные инструкции за 2009 и 2010 на санитарку- уборщицу стационара не соответствуют наименованию должности по трудовой книжке и справки, уточняющей характер работы. Штатными расписаниями с 1998 по 2010 г. должность санитарки инфекционного отделения прослеживается частично. Также указали, что нет требуемых 10 лет. Период работы истца соответствует позиции 2260000в-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал», предусмотренной разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением от Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. До 01.01.1992 законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда. Требование о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ было введено, нормативное толкование «полный рабочий день» стало предусмотрено для периодов после 01.01.1992 Списком №2 от 26.01.1991. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорный период работы с 05.11.1990г. по 11.02.2010г. в качестве санитарки инфекционного отделения МУ «<данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2018 года.

В судебном заседании истец,допрошенная посредством видеоконференц-связи, свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что с заявлением о назначении пенсии к ответчику она обратилась 03.08.2018, возраста 50 лет достигла 6 августа 2018, следовательно, с даты достижения возраста 50 лет, она просит суд назначить ей досрочную пенсию.

Представитель истца ФИО2, допрошенная посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержалапо доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении исковых требований просил отказать, доводы, изложенные в отзыве поддержал в полном объеме. Дополнив, что работа истца с 05.11.1990 по 11.02.2010 санитаркой инфекционного отделения по Списку № 2 не подтверждается документально, у истца отсутствует требуемый стаж 10 лет.

Представитель 3 лица ГБУ «<данные изъяты>» в отзыве выражает согласие с исковыми требованиями ФИО1, указывает, что истец работала в инфекционном отделении ГБУ «<данные изъяты>» (<данные изъяты>») с января 1988 года в должности сестры-хозяйки, с 05.11.1990 по 11.02.2010 - в должности санитарки-уборщицы палатной, санитарки палатной, санитарки. В период работы в должности санитарки ФИО1 осуществляла работу в условиях контакта с инфекционными больными: производила уборку палат и помещений в инфекционном отделении, проводила дезинфекцию личных вещей поступающих больных, проводила обработку инвентаря с применением моющих и дезинфицирующих средств, убирала прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи, сопровождала инфекционных больных в лечебно-диагностические кабинеты, оказывала помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, осуществляла подготовку помещения и ванн, систематически осуществляла санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок, выполняла другую работу по непосредственному обслуживанию инфекционных больных. Должностные инструкции работников инфекционного отделения за 1990-2008 годы в ГБУ «<данные изъяты>» не сохранились. В 90-е годы и в начале 2000-х годов должностные инструкции сотрудников инфекционного отделения <данные изъяты> существовали, они разрабатывались на основании инструкции по санитарно-противоэпидемическому режиму и охране труда персонала инфекционных больниц(отделений), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения от 04.08.1983 года №916. В спорный период работы ФИО1 предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска, начислялась 15%-ая надбавка к заработной плате за вредные условия труда, выдавалась одежда и средства индивидуальной защиты: халаты, косынки, прорезиненные фартуки, перчатки, респираторы, резиновые сапоги, очки. Считают, что предъявленные исковые требования ФИО1 могут быть удовлетворены в полном объеме, так как с их стороны претензий нет, и они полностью согласны с доводами, изложенными стороной истца (т.1 л.д.159).

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №100 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, который предусматривает работу по профессии «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал», предусмотренной разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 2260000а-1754б.

Как установлено судом, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 6).Согласно трудовой книжки ФИО1 (ранее ФИО16, ФИО17 истец с 08.09.1985 г. обучалась в Курганском СТТУ-7, с 25.08.1986 г. принята в диетический цех оператором 3 разряда, 01.04.1987 г. уволена по собственному желанию, с 15.05.1987 г. принята в Производственное объединение форм 2 разряда, 29.12.1987 г. уволена по собственному желанию, с 20.01.1988г. принята в Петуховскую районную больницу в инфекционное отделение на должность сестры-хозяйки (приказ №5 от 21.07.1988), с 05.11.1990 г. переведена в инфекционном отделении в должности санитарки (приказ №81 от 13.11.1990), с 11.02.2010 уволена по собственному желанию (приказ №7 от 11.02.2010), с 01.04.2010 принята на работу уборщицей к ИП ФИО4, с 14.01.2013 г. переведена на должность продавца, 31.03.2013 уволена по собственному желанию, с 01.04.2013 г. переведена в порядке перевода на должность продавца к ИП ФИО5, с 06.08.2014 г. уволена в порядке перевода, с 07.08.2014 принята в порядке перевода на должность продавца к ИП ФИО6 (т.1 л.д. 37-39).

ФИО1 03 августа 2018 обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.20-21).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе 16 августа 2018г. № ФИО1 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказан в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период: с 05.11.1990 по 11.02.2010 г. санитарка инфекционного отделения МУ «<данные изъяты>», так как льгота по Списку № 2 не подтверждается документально, т.е штатными расписаниями и должностными инструкциями. Представленные должностные инструкции за 2009 и 2010 на санитарку- уборщицу стационара не соответствуют наименованию должности по трудовой книжке и справки, уточняющей характер работы. Штатными расписаниями с 1998 по 2010 г. должность санитарки инфекционного отделения прослеживается частично (т.1 л.д.34).

Согласно справке № от 15.03.2018, выданной ГБУ «<данные изъяты>», ФИО1 работала в ГБУ «<данные изъяты>» в должности санитарки инфекционного отделения, уволена 11.02.2010 г. Приказ № 17 от 11.02.2010 г. Приказ о приеме на работу не сохранился т.к документы по 1990 г. сданы на хранение в архив Петуховского района. Основание выдачи справки: книга приказов за 2010 год (т.1 л.д. 9).

На л.д. 10 имеется архивная справка № от 23.04.2018 г. согласно которой, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1990 г. значится ФИО18 (ФИО1). Каких-либо сведений об отвлечениях от основной работы в лицевых счетах по начислению заработной платы не обнаружено.

Из справки, уточняющей занятость на соответствующих должностях за период работы, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой № от 15.08.2018 следует, что ФИО1 (ФИО19) Г.Д. с 20.01.1988 работала сестрой-хозяйкой. На основании приказа № от 13.11.1990 с 05.11.1990 работала санитаркой инфекционного отделения в ГБУ «<данные изъяты>». 11.02.2010 г. уволена по собственному желанию. Работала полный рабочий день на 1 ставку, отвлечений от основной работы нет (т.1 л.д.12).

Согласно архивной справки №588 от 19.06.2018 и лицевых счетов по заработной плате <данные изъяты> за 1989-1990 года ФИО1 начислялась заработная плата по должности сестры хозяйки инфекционного отделения, затем санитарки (т.1 л.д.24-26).

Согласно выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 значится в период 20.01.1988 по 04.11.1990 санитаркой инфекционного отделения <данные изъяты>, с 05.11.1990 по 11.02.2010 санитаркой инфекционного отделения, имела особые условия труда, код. № за которые работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, осуществлялись персональные надбавки (т.1 л.д.27-29).

В архивной справке, выданной Архивным сектором Администрации Петуховского района № от 18.10.2018 г., и приобщенных к ней документам отражено, что с 1989 г. по 2006 гг. в штатном расписании <данные изъяты> имелось инфекционное отделение, в котором были предусмотрены: в 1990 инфекционное боксированное отделение на 31 койку- санитарка-уборщица палатная 5,25 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 1991 инфекционное боксированное отделение на 31 койку- санитарка-уборщица палатная 5,25 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 1994 инфекционное боксированное отделение на 29 коек - санитарка-уборщица палатная 5,25 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 1995 инфекционное боксированное отделение на 29 коек- санитарка-уборщица палатная 5,25 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 1996 инфекционное боксированное отделение на 29 коек- санитарка-уборщица палатная 5,25 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 1997 инфекционное боксированное отделение на 29 коек- санитарка-уборщица палатная 5,25 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 1998 инфекционное боксированное отделение на 29 коек- санитарка-уборщица палатная 5,5 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 1999 инфекционное боксированное отделение на 29 коек- санитарка-уборщица палатная 5,5 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 2000 инфекционное боксированное отделение на 29 коек- санитарка-уборщица палатная 5,5 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 2001 инфекционное боксированное отделение на 13 коек- санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки, всего 17.50 ставок; в 2002 инфекционное боксированное отделение на 13 коек- санитарка палатная 5,5 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 2003 инфекционное отделение на 13 коек – санитарка уборщица палатная 5,5 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 2004 инфекционное отделение на 13 коек – санитарка уборщица палатная 5,5 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 2005 инфекционное отделение на 13 коек – санитарка палатная 5,25 ставки, санитарка-уборщица 1 ставка, санитарка-буфетчица 2 ставки; в 2006 инфекционное отделение на 11 коек – санитарка 6,25 ставки (т.1 л.д.54-112). В штатных расписаниях за 2009-2010 года, предоставленных Муниципальным учреждением «<данные изъяты>» предусмотрено инфекционное отделение, должность санитарка 6,25 ставки (т.1 л.д.124-144).

В карточках справах о начисленной заработной плате ФИО1 за период с ноября 1990 по 2010 годы прослеживается начисление истцу заработной платы за полный рабочий день с учетом 15% надбавки за вредные условия труда, предоставление дополнительных отпусков (свыше 24 рабочих, а затем 28 календарных дней), а также начисление надбавки за работу в ночное время (Код 04) (т.1 л.д.188-247).

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Заключением эксперта № от 29.11.2018 года установлено:

- Условия труда и характер работы ФИО1 в период с 05.11.1990 по 11.02.2010 в <данные изъяты> центральной районной больнице соответствуют позиции 2260000в-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал», предусмотренный разделом ХХ1V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 (т.2 л.д.4-8).

Согласно показаний свидетелей ФИО20. работавшей сестрой хозяйкой, ФИО21. медицинской сестрой, ФИО22 палатной медицинской сестрой в инфекционном отделении <данные изъяты> центральной районной больницесовместно с ФИО1, работавшей с ноября 1990 по февраль 2010 в должности санитаркипалатной следует, что работая санитаркой палатной истец непосредственно контактировала с инфекционными больными, в том числе с паразитарными, вирусными заболеваниями. При поступлении в отделение больных, ФИО1 проводила им обработку, проводила им гигиенические процедуры, мыла за ними ванны, выносила горшки, производила уборку палат, обработку инвентаря, убирала прикроватные столики у лежачих больных после приема пищи, сопровождала инфекционных больных на процедуры, при этом работала полный рабочий день, никаких отвлечений и совмещений от основной работы у неё не было, работала посменно с 08 час. до 19 час., с 19 час. до 08 час. ФИО1 выдавалась специальная одежда, халат, перчатки, прорезиненные фартуки, обувь. За вредность ей производилась доплата к заработной плате, дополнительные отпуска. За время её работы в инфекционном отделении Петуховская центральная районная больница переименовывалась в муниципальное учреждение, затем государственное бюджетное учреждение, однако рабочие места, условия труда и должностные обязанности, в том числе у истца, не изменялись.

Объективность показаний свидетелей подтверждается копиями их трудовых книжек, из которых следует, что в спорные периоды времени они работали вместе с истцом.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 05.11.1990 по 11.02.2010 в качестве санитарки инфекционного отделения Петуховская центральная районная больница. При этом суд также учитывает, что в данной должности истец работала на полную ставку, отвлечений от работы в указанный период не имела, что подтверждается справкой работодателя, уточняющей занятость, а также не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, которые суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на дату обращения 03.08.2018 к ответчику с заявлением составляет более требуемых 10 лет, в связи, с чем она имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 6 августа 2018г. с даты достижения возраста 50 лет.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд, истцом была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное)включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с 05.11.1990 по 11.02.2010 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Макушинский районный суд.

Судья: Ж.А. Жакипбаева