Постановление № 5-77/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело № 5- 77/2020

87RS0007-01-2020-000150-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонаршении

09 июля 2020 года город Певек

Судья Чаунского районного суда Чукотского автономного округа Новикова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

09 июля 2020 г. в 10 часов 05 минут в г. Певек МП ПП (место дислокации г.Певек) МОМВД России «Билибинский» (<...>) выявлено, что гражданин Украины ФИО1, проживающий в г.Певек, <адрес>, срок действия патента которого для работы и срок временного пребывания истекли, в нарушение части 2 и абзаца 5 части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится без регистрации с 26 июня 2019 г. по 09 июля 2020 г. на территории городского округа Певек Чукотского автономного округа Российской Федерации, уклонившись тем самым от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях (бездействии) признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, показал, что впервые въехал на территорию РФ в 2014 г. До 29 апреля 2019 года у него была регистрация по месту пребыванию в городе Певек и патент, последний платеж за который был произведен в конце марта 2019г. По истечению срока регистрации ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, так как не имел денежных средств. Кроме того, его супруга погибла и в настоящее время у него на иждивении находится малолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В этой связи а также по причине эпидемии коронавируса он не смог выехать ранее и не может в выехать в настоящее время на Украину.

Выслушав ФИО1, исследовав доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, оговоренных в данной статье.

Согласно абзацу 5 части 5 статьи 5 Закона в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Законом установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из пояснений ФИО1, материалов дела, 29 августа 2018 года ему был выдан патент УМВД России по Чукотскому АО (л.д. 18).

Срок действия регистрации ФИО1 по месту пребывания истек 29 апреля 2019 года (л.д. 3). Следовательно, следовательно, в этот же день действие патента было прекращено, в силу чего у ФИО1 возникла обязанность выехать из Российской Федерации (3, 4).

В нарушение требований Закона ФИО1 по истечению срока действия патента обязанность по выезду с территории Российской Федерации не исполнил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснениями ФИО1, данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела, копией паспорта гражданина Украины, сведениями из Миграционного пункта ПП (место дислокации г.Певек) МОМВД России «Билибинский», копией патента.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации и продолжил незаконно проживать на территории Российской Федерации, в связи с чем судья приходит к выводу вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Событие административного правонарушения, нашедшее свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в полной мере отражено в протоколе АП-87 № 000052 от 09 июля 2020 г. об административном правонарушении.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, гражданину Украины ФИО1 вменен срок нахождения без регистрации на территории Российской Федерации с 30 апреля 2019 г. по 09 июля 2020 г. включительно.

Однако, 25 июня 2019 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации после истечения срока действия патента, постановление вступило в законную силу, административный штраф был уплачен 02 октября 2019 г. (л. д. 9-13).

Принимая во внимание, что в силу части 5 статьи 4.1 КоАП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, прихожу к выводу, что из объема административного правонарушения подлежит исключению период времени с 30 апреля 2019 г. по 25 июня 2019 г.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ признается признание вины, раскаяние ФИО1, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (л.д. 9-13).

Рассматрвиая вопрос о виде назначаемого наказания, судьей учитывается следующее.

Так, санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа учитывается личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие у него стойких социальных связей на территории Ролссисйкой Федерации в пределаъх Чукотского автономного округа (супруги, сына), характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Украины ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УИНП 18891879990003337549, КБК 18811601181019000140, ИНН: <***>, КПП: 870901001, БИК 047719001, наименование получателя: УМВД по Чукотскому автономному округу (ОВМ России по Чукотскому автономному округу) в ГРКЦ ГУ Банка России по ЧАО, ОКТМО 77705000, счет получателя 4010181040000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО, взыскатель ОВМ УМВД России по Чукотскому автономному округу, <...>.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Судья Е.С. Новикова