Решение № 2-4464/2018 2-4464/2018~М-4125/2018 М-4125/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4464/2018

24RS0002-01-2018-005077-05

Дело № 2-4464/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Касабука Я.В.,

истца ФИО1,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации города Ачинска Красноярского края о возложении обязанности предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида ФИО1 к администрации г. Ачинска о возложении обязанности предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения администрации г. Ачинска от 06.12.2004 №3413-р, ФИО2 и члены её семьи (супруг – ФИО1, сын Ф.И.О., дочь – Ф.И.О.) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 7 правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае, утвержденных постановлением Исполкома крайсовета и президиума крайсовпрофа от 01.03.1990 №63/3. На сегодняшний день порядковый номер очереди в едином списке – 521. На основании распоряжения администрации г. Ачинска от 25.01.2016 №0134-р, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ. На сегодняшний день порядковый номер его очереди в едином списке – 968, в списке имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения – 115. Семье ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 08.07.2002 №248. В связи с тем, что <адрес> в <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, семье ФИО3 предоставлено жилое помещение в маневренном жилищном фонде по адресу: <адрес>, комнаты <адрес>. Согласно справки МСЭ-2015 №21 от 20.05.2016 ФИО1 является инвалидом с детства со второй группой инвалидности. В соответствии со справкой врачебной комиссии у ФИО1 выявлено заболевание, входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378. До настоящего времени ФИО1 отдельным жильем не обеспечен, проживает вместе со своей семьей в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. ФИО1 в силу имеющегося у него заболевания имел и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лицо, страдающее хроническим заболеванием (л.д.2-5).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Касабука Я.В. и материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.34), ходатайств не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. Согласно письменному отзыву представитель администрации г. Ачинска ФИО4, действующий на основании доверенности от 29.12.2017 сроком до 31.12.2018 (л.д.31) просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что в соответствии установленным Порядком ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Красноярского края, список граждан формируется в хронологической последовательности, исходя из даты и времени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по данной категории. В части граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, список граждан категорий муниципальной подведомственности и отдельные списки формируются в хронологической последовательности, исходя из даты и времени учета права на получение жилого помещения вне очереди. Реализация конституционного права ФИО1 на внеочередное предоставление жилого помещения не должна нарушать права и свободы других лиц, поставленных на очередь ранее ФИО1 (л.д.30).

Выслушав прокурора, материального истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Как следует из материалов дела, согласно справке МСЭ-2015 №0326330, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» от 20.05.2016, ФИО1 является инвалидом с детства, второй группы бессрочно, страдает <данные изъяты>, <данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №378, что подтверждается справкой <данные изъяты> от 24.08.2017 (л.д.25,26).

Распоряжением администрации г. Ачинска от 25.01.2016 №0134-р утвержден протокол №1 от 25.01.2016 внеочередного заседания жилищной комиссии при администрации города, согласно которому ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания (л.д.20-23).

Согласно справке, выданной ФИО1 по состоянию на 18.10.2018, порядковый номер его очереди в едином списке – 920, в списке с правом внеочередного предоставления жилого помещения – 105 (л.д.38).

Из справки врачебной комиссии филиала <данные изъяты>, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817 (л.д.39).

Вместе с тем, ФИО1 в силу имеющегося у него заболевания имел и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, несмотря на тот факт, что постановлением Правительства РФ от 21 июля 2017 года №859, с 01 января 2018 года признано утратившим силу постановление Правительства от 21 декабря 2004 года №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 года №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний», при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, поскольку как видно из материалов дела, еще в 2016 году ФИО1 был поставлен на внеочередной учет получения жилья, что свидетельствовало о необходимости и обязанности ответчика на тот период времени предоставить необходимое жилье ФИО1

До настоящего времени ФИО1 является инвалидом, состоит на учете <данные изъяты> (л.д.40).

Признавая право каждого на жилище, ст.40 Конституции РФ возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на отдельное жилое помещения во внеочередном порядке по договору социального найма как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.

Доводы представителя ответчика о нарушении прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, не может служить поводом к отказу в иске, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Поскольку установлено, что ФИО1 имеет право на обеспечение отдельным жилым помещением во внеочередном порядке, и как указывалось выше, нормы п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ направлены на защиту интересов граждан, проживающих с больными, страдающими тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире. Именно на этом основании законодатель предоставляет право гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, признанными в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилом помещении, на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить, обязав администрацию г. Ачинска предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма, в соответствии с требованиями ст. 50 ЖК РФ по норме предоставления, действующей на территории г. Ачинска в момент предоставления жилья.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ачинска Красноярского края предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Ачинска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилья

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения или заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года