Решение № 2-114/2019 2-114/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-114/2019

Дело № 2-114/2019

Строка 091г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк 17 мая 2019 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием представителя ответчика – Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района» по доверенности ФИО1,

при секретаре Дробышевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском мотивируя свои требования тем, что он проходил службу в органах МВД и приказами по ГУВД Воронежской области был награжден медалями «За отличие в службе» 3-й, 2-й и 1-й степени, которые относятся к ведомственными знаками отличия в труде.

Имея трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако в приеме документов ему было отказано на том основании, что приказы о награждении медалями изданы ГУВД по Воронежской области и ГУ МВД России по Воронежской области, а не вышестоящим ведомством.

Считая указанную позицию ответчика ошибочной, истец просит суд признать за ним право на присвоение ему звания «Ветеран труда», поскольку врученные ему награды в соответствии с действующим законодательством о ветеранах и ведомственными приказами МВДРоссии, относятся к наградам, дающими право на присвоения указанного звания и подписаны уполномоченным лицом (л.д.5-7).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, при проведении предварительного судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.35,39).

Представитель ответчика - КУ ВО «УСЗН Нижнедевицкого района» ФИО1 с требованием истца не согласна, считает, что решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть приняты руководителями или заместителями руководителей федеральных органов, а награждение истца производились на основании приказов начальника ГУ МВД России по Воронежской области, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО2 необходимо отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Департамента социальной защиты населения Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента (л.д.41-43).

В ранее представленном возражении представитель Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО3 считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований по тем же основаниям, которые изложены представителем ответчика в судебном заседании (л.д.30-31).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле (л.д.17).

Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту – Закона о ветеранах), ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона о ветеранах порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Виды орденов, медалей, почетных званий, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", согласно ч.3 ст.2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 г. № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР, перечень знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», предусмотрен частью 4 данной статьи названного закона.

В указанный перечень входят, в частности, почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия, согласно ч.1.1 ст.7 Закона о ветеранах, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В период награждения истца действовали Приказы Министерства внутренних дел Российской Федерации от 5 июля 2002 г. № 641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе», от 31.10.2012г. № 989 «О ведомственных знаках отличия», которыми были утверждены Положение о медали МВД России «За отличие в службе», «О ведомственных знаках отличия» и перечень таковых.

В соответствии с п.1 Положения медалью МВД России «За отличие в службе» награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 3 указанного Положения также установлено, что награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ определено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что приказами начальника ГУВД <адрес> от 04.11.2003г. №л/с и от 01.11.2004г №л/с, начальника ГУВД по <адрес> от 01.11.2010г. №л/с, ФИО2 награжден медалью МВД России «За отличие в службе» I, II, III степени (л.д.8,47-49).

Указанная медаль учреждена Министерством внутренних дел Российской Федерации, т.е. федеральным органом исполнительной власти, процедура награждения, установленная этим же федеральным органом исполнительной власти, в отношении истца соблюдена, удостоверение к медали соответствует установленной форме.

Согласно выписке из приказа от 06.04.2017г. №л/с, ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации по 10.04.2017г., является получателем пенсии за выслугу лет и имеет стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении 28 лет 06 месяцев 28 дней, в льготном – не имеет, т.е. непрерывный стаж службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (л.д.9-13).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии права у истца на присвоение звания «Ветеран труда» и довод стороны ответчика о том, что награды истца не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются не состоятельными.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.А. Шуров