Апелляционное определение № 33А-8970/2026 от 1 апреля 2026 г.

УИД 23RS0040-01-2025-005065-07

N 33а-8970/2026

N 2а-4451/2025

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Смирнова Е.А., Золотова Д.В.,

по докладу судьи Смирнова Е.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Агощиной Я.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ...........1 на решение Первомайского районного суда ............ от ...........

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

...........1 обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании решения.

В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства N ................ на ...........1 возложена обязанность снести капитальный объект ориентировочной площадью застройки 53,6 кв.м, расположенный по ............ в ............, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. ...........1 произвел работы по сносу самовольного объекта, строение демонтировано кроме фундамента и одной стены до уровня существующей кровли смежных помещений инв. N 3, 4, 14 жилого дома лит. А, а4, А3, в настоящее время принадлежащих собственнику ...........5 При этом ...........5, не являясь участником исполнительного производства и стороной судебного дела по сносу самовольной постройки, не дает согласия на демонтаж кровли ее помещений, балки и профнастила, которые имеют опору на стену, подлежащую сносу. Заявлением от .......... административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП ЦО ............ о невозможности частичного исполнения обязанности должника совершить определенные действия, предусмотренные исполнительным документом, извещении взыскателя об этом и окончании исполнительного производства с возвращением исполнительного документа взыскателю. Постановлением от .......... судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении заявления. Между тем административный истец считает оспариваемое постановление незаконным, нарушающим его права, влекущим за собой возложение на административного истца обязанностей, не предусмотренных исполнительным документом, а именно: демонтаж конструкций строения, принадлежащего другому лицу, не являющегося частью самовольной постройки. В связи с чем истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ЦО ............ от .......... об отказе должнику ...........1 в удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству от .......... N ................ и обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца путем извещения взыскателя - администрации муниципального образования ............ о невозможности взыскания по исполнительному документу - исполнительному листу N ФС ........ от .........., по которому взыскание произведено частично путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2025 года в удовлетворении административного иска ...........1 отказано.

В поданной апелляционной жалобе ...........1 выражал несогласие с принятым решением суда, просил его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Представитель административного истца ...........1 на основании доверенности ...........8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили. Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признана. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании части 1 статьи 308 КАС РФ, а также разъяснений, данных в пункте 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия усмотрела безусловные основания для отмены судебного акта.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ст. 46, ч. 1; ст. 120, ч. 1; ст. 123, ч. 3).

Исходя из положений ст.ст. 84, 71, 176, 178, 180 КАС РФ, выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны носить общий характер, их следует мотивированно излагать в судебном решении со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст.ст. 59 – 61 КАС РФ).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. 2, 3 постановления Пленума от .......... N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

В силу ч. 2 ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются в том числе заинтересованные лица.

Под заинтересованным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

При этом п. 7 ст. 6 КАС РФ предусматривает в качестве одного из принципов административного судопроизводства состязательность и равноправие сторон при активной роли суда.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства N ................ на ...........1 возложена обязанность снести капитальный объект ориентировочной площадью застройки 53,6 кв.м, расположенный по ............ в городском округе ............, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что ...........1 произвел работы по частичному сносу самовольного объекта - строение демонтировано кроме фундамента и одной стены до уровня существующей кровли смежных помещений инв. N 3, 4, 14 жилого дома лит. А, а4, А3, в настоящее время принадлежащих собственнику ...........5

При этом ...........5, не являясь участником исполнительного производства и стороной дела по сносу самовольной постройки, не дает согласия ...........1 на демонтаж кровли ее помещений, балки и профнастила, которые имеют опору на стену, подлежащую сносу.

...........1 .......... обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по ............ с заявлением о невозможности частичного исполнения требований исполнительного документа, извещении взыскателя, окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ............ от .......... ...........1 отказано в удовлетворении заявления.

В обоснование своих требований административным истцом представлено заключение специалиста ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – ...........2 БТИ» от .........., согласно которому выполнение демонтажа стены, примыкающей к жилому дому лит. «А» по ............ в ............, невозможно без угрозы разрушения и повреждения жилого дома.

В рассматриваемом случае при разрешении по существу требований административного истца необходимо привлечение к участию в деле собственника смежных помещений ...........5, законные права и интересы которой могут быть затронуты данным решение суда.

Однако в нарушение приведенных требований действующего законодательства ...........5 не была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, о чем также свидетельствует отсутствие в материалах дела процессуального определения, предусмотренного статьи 41 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, вынося решение в отсутствие указанного лица, которое подлежало привлечению к участию в деле, суд лишил ее возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 45 КАС РФ, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку постановлено с нарушением норм процессуального права, которые являются существенными и не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2025 года приведенным требованиям не отвечает, в связи с чем в силу требований статьи 309 КАС РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм процессуального права, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, и вынести с их надлежащим извещением законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2025 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий Е.С. Иваненко

Судья Е.А. Смирнов

Судья Д.В. Золотов

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................