Решение № 2А-670/2020 2А-670/2020~М-639/2020 А-670/2020 М-639/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-670/2020

КОПИЯ

Дело №а-670/2020

УИД № 29RS0021-01-2020-001011-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Куйкин Р.А.,

с участием помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

при секретаре Омелиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении ФИО2,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что ФИО2 осужден по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 04 декабря 2017 года по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в его действиях признано наличие особо опасного рецидива преступлений, поэтому в отношении него подлежит установлению административный надзор на основании ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до окончания погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области и административный ответчик ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Административный ответчик просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 04 декабря 2017 года по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Вступившим в законную силу приговором суда в действиях ФИО2 признано наличие особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 25 июня 2020 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 01 год 08 месяцев 19 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы – орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением – не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 25 июня 2020 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы, которое осужденный не отбыл, исправительное учреждение не вправе обращаться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора. Право на обращение с таким административным иском принадлежит органу внутренних дел по месту жительства ФИО2 и в установленный законом срок.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2020 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин