Постановление № 5-487/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-487/2018

№ 5-487/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Наро-Фоминск 9 ноября 2018 г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Судьи Жилиной Л.В.,

при секретаре Шишкановой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего начальником участка в АО « <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги «<адрес> на пикете со 2 км+600 м в 12 час. 40 мин. сотрудниками ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому району установлено нарушение п. 14 ОПДТСкЭ Правил дорожного движения РФ, которое выразилось в следующем: не обустроено место производства дорожных работ по строительству тротуара, т.е. нарушены правила содержания автомобильной дороги, что предусмотрено требованиями ОДМ 218.6.019-2016. Учитывая, что данный участок дороги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно договора субподряда на выполнение работ по повышению безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ находился в ведении АО « <данные изъяты>», а руководство строительных работ осуществлял начальник участка АО « <данные изъяты>» ФИО1, который является должностным лицом, в действиях ФИО1 согласно протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34, ч. 1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно его ходатайства.

Из объяснения ФИО1, имеющегося в протоколе об административном правонарушении, он соглашался с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении и называл причину совершения административного правонарушения – не смог забрать необходимые знаки в достаточном количестве со склада своей организации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности по следующим причинам.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В силу части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

По делу установлено, что ФИО1 в АО « <данные изъяты>» является должностным лицом и являлся ответственным за производство строительных дорожных работ на участке автодороги <адрес> ( л.д. 28, 43 -51).

Договором субподряда на выполнение работ по повышению безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт выполнения дорожно-строительных работ АО « <данные изъяты>» на участке автодороги <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ( 29-42)

Протоколом об административном правонарушении <адрес> и представленными материалами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей, сведениями о схеме движения на данном участке при производстве работ установлена вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Нарушения конституционных и процессуальных прав ФИО1, а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок привлечения к административной ответственности, не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении административного наказания ФИО1 суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и такое смягчающее обстоятельство как полное признание вины и имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1

Руководствуясь ст.29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34, ч. 1 КоАП РФ ( протокол <адрес>), и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20.000 ( двадцать тысяч) руб.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Постановление в течение десяти суток со дня вынесения или со дня вручения может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья: Л.В.Жилина