Решение № 2А-3490/2018 2А-3490/2018~М-3313/2018 М-3313/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-3490/2018

Дело № 2а-3490/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года

г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Маликовой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Белгородской области к Р.Д.А. о взыскании задолженности по имущественным налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Белгородской области (далее по тексту налоговый орган или административный истец) обратилась в суд с административным иском к Р.Д.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2015 гг. в размере 3878,00 руб., пени в размере 20,74 руб., указав, что ответчик в 2014-2015гг. являлся собственником земельного участка кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, №, ему были направлены налоговое уведомление и требование об уплате земельного налога, однако обязанность по их уплате не исполнена. Восстановить процессуальный срок по заявленным требованиям не просили.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе здания, строение, сооружение, и т.д. (п. 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По сведениям, поступившим из Филиала «ФКП Росреестра» по Белгородской области в порядке статьи 85 НК РФ, за административным ответчиком зарегистрирован земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №.

Налоговым органом в адрес административного ответчика через «Личный кабинет» налогоплательщика направлено единое налоговое уведомление № 70616351 от 25.08.2016 о необходимости уплатить земельный налог за 2015 год не позднее 01.12.2016 г. Налоговое уведомление № 880338 от 26.04.2015г. о необходимости уплаты земельного налога за 2014 год в срок до 01.10.2015г. направлено Почтой России 25.06.2015г.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес административного ответчика административным истцом были направлены требования № 18624 по состоянию на 23.12.2016г., № 21497 по состоянию на 07.10.2015г. об уплате земельного налога в срок до 08.02.2017года и 03.12.2015года соответственно. Кроме того, в требовании ответчику выставлены к оплате начисленные на основании статьи 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налога.

Факт направления требования об уплате налога № 35196, не находит своего подтверждения, административным истцом данное требование не приложено к административному иску, а также не усматривается из материалов дела о его направлении налогоплательщику.

Требование об оплате налога и пени ответчиком не было исполнено.

В связи с неуплатой недоимок и пеней по земельному налогу налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №4 Восточного округа г. Белгорода.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Восточного округа г. Белгорода от 29.01.2018 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленные требования не являлись бесспорными.

Частью 2 ст. 48 НК Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании с налогоплательщика налогов, пени, штрафов, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа взыскатель обратился в мировой суд в январе 2018 года, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании земельного налога, а согласно требованию № 18624 по состоянию на 23.12.2016 налоговый орган предлагает Р.Д.А. погасить задолженность в срок до 08.02.2017г.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек 08 августа 2017 года.

Кроме того, административный истец подал административный иск в Свердловский районный суд г. Белгорода 09 августа 2018 года, также с пропуском срока предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд не заявлял при обращении с административным иском в Свердловский районный суд, ни в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно основания для восстановления срока отсутствуют. Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок последним не представлено, материалы дела таких доказательств также не содержат.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Белгородской области к Р.Д.А. о взыскании задолженности по имущественным налогам.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Белгородской области к Р.Д.А. о взыскании задолженности по имущественным налогам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья

М.А. Маликова