Решение № 12-315/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-315/2019

Дело № 12-315/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 июля 2019 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванова М.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Устра» на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 24.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Устра»,

установил:

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 24.05.2019 общество с ограниченной ответственностью «Устра» (далее по тексту ООО «Устра») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, защитник Иванов М.А. просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника и представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии ФИО1, прихожу к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, являющегося должником в исполнительном производстве, умышленно не выполнившего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов

граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № № от 24.07.2018, возбуждённое на основании исполнительного листа №, выданного Калининским районным судом г. Чебоксары по делу № №, о возложении на ООО «Устра» обязанности выполнить работы по устранению несоответствия выполненных работ по устройству вентилируемого фасада и потолка квартиры <адрес>, строительным нормам и правилам, путем частичного ремонта теплоизоляции установленных мест промерзания в соответствии с нормами СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87:

- стен жилой комнаты 1 (нумерация согласно технического паспорта квартиры) – угловое соединение конструкции наружной стены (правый угол относительно окна);

- стен жилой комнаты 2 – угловое соединение конструкции наружной стены (левый угол относительно окна);

- узел примыкания наружной стеновой конструкции и перекрытия (по периметру помещения).

В случае повреждения теплоизоляционного слоя произвести замену.

Устранить промерзание плиты перекрытия (потолка квартиры), путем выполнения работ по утеплению пола технического этажа над квартирой <адрес>, с утеплением стен, примыкающих к перекрытию на высоту один метр. Толщина утепления должна составлять не менее 100 мм, теплоизоляционный слой по периметру чердака на ширину не менее 1 м защитить от увлажнения, произвести защиту утеплителя от механических повреждений, от нагрузки, связанной с возможным передвижением человека.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 15.08.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике вынесено постановление о взыскании с ООО «Устра» исполнительского сбора.

Требованием судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 16.08.2018 должнику установлен срок исполнения решения суда до 24.08.2018.

08.02.2019 в связи с неисполнением требований исполнительного листа в срок установленный для исполнения, в отношении ООО «Устра» судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а в последующем в отношении ООО «Устра» вынесено постановление о привлечении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С таким выводом должностного лица административного органа нельзя согласится, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела определением Калининского районного суда г. Чебоксары от 03.10.2018 по заявлению ООО « Устра» поданному 23.08.2018 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения Калининского районного суда г. Чебоксары по гражданскому делу № № о понуждении устранения недостатков на срок до 20.10.2018.

Указанные обстоятельства не были приняты во внимание должностным лицом административного органа, вынесшим постановление по делу, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Устра» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 <данные изъяты> КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 24.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Устра» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья: Г. Н. Альгешкина