Постановление № 5-47/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело №5-47/2024

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Любинский 10 декабря 2024 года

Судья Любинского районного суда Омской области Казанцева Л.А.,

при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 25 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин <адрес> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыв на территорию Российской Федерации через КПП Новосибирск (АВИА) из <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, добровольно не выехал с территории Российской Федерации после аннулирования ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживание, тем самым нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Новосибирск» целью «работа по найму», приехал к отцу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>, где снимал квартиру. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО5 и дочерью <данные изъяты> рождения, в отношении которой он установил отцовство. Однако брак не зарегистрировал, поскольку у него срок действия паспорта иностранного гражданина также истек. Разрешительные документы на пребывание на территории Российской Федерации он не оформлял, поскольку в связи с ковидными ограничениями паспортный стол не работал. О том, что у него в <данные изъяты> аннулировали разрешение на временное проживание, знал. Работает неофициально, торговал овощами и фруктами. В содеянном раскаивается. О нарушениях в ходе производства по делу не заявлял. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Заслушав участвующее лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу статьи 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея гражданство Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после аннулирования ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживания, добровольно не выехал с территории Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- фактическими данными, имеющимися в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в рассматриваемый период ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации;

- рапортом ИДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Омской области (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- объяснениями ФИО1, предупрежденного по ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что мер к выезду не предпринимал;

- данными ЦБДУИГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал через КПП Новосибирск АВИА с целью «работа по найму», оформлена миграционная карта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен дважды к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание аннулировано.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не нахожу.

При определении вида и размера наказания учитываются конкретные обстоятельства дела, степень вины и характер общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются наличие одного малолетнего ребенка, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

При определении вида и размере наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить наказание в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

Также в отношении ФИО1 подлежит применению наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих применению данного вида наказания, по делу не установлено.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Доводы о том, что применению к ФИО1 такой меры административной ответственности как выдворения за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым, и нарушает его право на уважение семейной жизни, поскольку он состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации, и имеется дочь, в отношении которой установлено отцовство, подлежат отклонению.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации он проживает с сожительницей ФИО5 и дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не освобождает последнего от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Эти обстоятельства не служат основанием невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом длительности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, последний имел возможность зарегистрировать брак в органах ЗАГС, чего им сделано не было.

Учитывая длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, отсутствие постоянного места работы, а также регистрации на территории Российской Федерации, отсутствие желания покинуть Российску Федерацию полагаю, что до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан по адресу: <адрес>.

Оснований для назначения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с принудительным административным выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения наказания в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, расположенного по адресу: <адрес> на срок до 90 суток, за исключением случая продления такого срока в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Л.А. Казанцева