Решение № 12-304/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-304/2017

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Гошуляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ООО «АТ Меди» на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы №... от _._._г. о привлечении ООО «АТ Меди» к административной ответственности по ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы №... от _._._г. ООО «АТ Меди» было привлечено к административной ответственности по ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Первомайского района г.Пензы ООО «АТ Меди» подало жалобу на указанное постановление, в котором ссылается на то, что к _._._г. и до момента вынесения спорного постановления все допущенные нарушения были устранены. В настоящее время ООО «АТ Меди» находится в тяжелом материальном положении, административное правонарушение совершено впервые.

Просит заменить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. по постановлению №... от _._._г. об административном правонарушении на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «АТ Меди» по доверенности – ФИО1 поддержал требования жалобы, дал объяснения, аналогичные её содержанию.

Представитель административной комиссии Первомайского района г. Пензы по доверенности - ФИО2 в судебном заседании полагала постановление №... от _._._г. о привлечении ООО «АТ Меди» к административной ответственности законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», нарушение требований к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, если эти действия не влекут нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, либо нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, либо нарушение законодательства о рекламе, либо нарушение требований пожарной безопасности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п.п. 5.3.3, 5.3.8, 5.3.12 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5, очистку от объектов визуальной нерекламной информации опор электротранспорта, уличного освещения, цоколей зданий, заборов и других сооружений осуществляют физические и юридические лица, эксплуатирующие данные объекты.

Элементы рекламных конструкций, выполненные из металла, должны быть окрашены и не иметь очагов коррозии. Элементы рекламных конструкций, выполненные из камня или бетона, должны быть побелены или окрашены, элементы, выполненные из дерева, - окрашены, за исключением случаев использования естественного цвета камня или дерева в декоративной отделке.

Владелец рекламной конструкции обеспечивает благоустройство прилегающей к отдельно стоящей рекламной конструкции территории и ее надлежащее санитарное состояние в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы №... от _._._г. ООО «АТ Меди» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Из постановления административной комиссии Первомайского района г. Пензы №... от _._._г. видно, что основанием для привлечения ООО «АТ Меди» к административной ответственности явилось то, что последнее не обеспечило содержание щитовой рекламной конструкции по адресу: ..., в надлежащем состоянии: опора рекламной конструкции не очищена от расклеенных на ней объявлений, не окрашена, имеются очаги коррозии. В подтверждение нарушения в материалах административного дела имеются фотографии.

Факт совершения ООО «АТ Меди» правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ: сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, указаны место, время, событие административного правонарушения. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ст. 3.3. Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.

Обоснованность привлечения ООО «АТ Меди» к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», сомнений не вызывает.

Однако, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении и назначении административного наказания административная комиссия Первомайского района г.Пензы должна была принять во внимание смягчающие по делу обстоятельства, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ООО «АТ Меди» ранее к административной ответственности не привлекалось, до вынесения оспариваемого постановления и в настоящее время допущенные нарушения устранены, что подтверждается соответствующим фотоматериалом, нарядами на покраску, очистку от объявлении и замену фанеры на рекламные конструкции ООО «АТ Меди», актами обследования рекламных конструкций ООО «АТ Меди», договором оказания услуг по обслуживанию рекламных констркций от _._._г..

В силу положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ООО «АТ Меди» совершило впервые административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, с учетом материального положения ООО «АТ Меди», суд приходит к выводу о необходимости изменить постановление №... административной комиссии Первомайского района г.Пензы от _._._г. в части назначенного наказания, назначив ООО «АТ Меди» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление №... административной комиссии Первомайского района г.Пензы от _._._г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.3. Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «АТ Меди» - изменить, назначить ООО «АТ Меди» административное наказание в виде предупреждения, жалобу ООО «АТ Меди» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: