Решение № 2А-767/2025 2А-767/2025~М-599/2025 М-599/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-767/2025

Дело (УИД) 69RS0026-01-2025-001382-75 Производство № 2а-767/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Гурьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Изотовой А.П.,

с участием представителя административного истца - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю., поданному в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и о возложении обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области Богунов Э.Ю. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и о возложении обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В обоснование требований, со ссылками на положения ч. 3 ст. 17, ст. 55, Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 1065, ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 39, ст. 40, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, абз. 9 ст. 5, ч. 1 и ч. 2 ст. 23, п. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 26, абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), «Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024)», перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 03 сентября 2019 года, действительно до 03 сентября 2029 года, в тоже время он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами - <данные изъяты>». В соответствии с ответом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Ржевская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Ржевская ЦРБ») от 04 июня 2025 года № 1066 ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются все основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Помощник Ржевского межрайонного прокурора Авакова Д.А., принимавшая участие в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, 26 августа 2025 года от административного ответчика поступило заявление о несогласии с административными исковыми требованиями административного истца, считает, что они нарушают его права. Сообщает, что право на управление транспортными средствами имеет с 1999 года, водительский стаж составляет 26 лет. В 2019 году прошел обучение и сдал экзамены на категорию «А», в результате чего получил новое водительское удостоверение со сроком действия до 2029 года. Фактически проживает в д. <адрес> Тверской области, ведёт домашнее хозяйство, в связи с чем явиться в судебное заседание не имеет возможности. По причине территориальной удаленности интересы в городе Ржеве представляет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по нотариальной доверенности №. Право управления транспортным средством необходимо для ведения личного хозяйства, передвижения между населенными пунктами, в которых отсутствует автобусное сообщение.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заинтересованные лица Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ржевский», Управление ГИБДД по Тверской области, ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав пояснения помощника Ржевского межрайонного прокурора Аваковой Д.А., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, закреплено в ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (версия 2.27 от 02 сентября 2024 года), психические расстройства и расстройства поведения: «<данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с перечнем противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, <данные изъяты>, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Тверская область, <адрес>; имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», сроком действия с 03 сентября 2019 года до 03 сентября 2029 года.

Согласно сообщению ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» № 1609 от 26 августа 2025 года ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра с 08 сентября 2011 года с диагнозом: <данные изъяты>

По сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на принудительном лечении в Государственном казенном учреждении здравоохранения Тверской области «Областная клиническая психиатрическая больница» № 1 имени М.П. Литвинова с 19 октября 2011 года по 20 марта 2015 года с диагнозом <данные изъяты>. Выписан под активное диспансерное наблюдение врача – психиатра ГБУЗ ТО «Ржевская ЦРБ».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

С учётом характера имеющегося у ФИО1 <данные изъяты> управление им транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения на право управления транспортными средствами представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределённого круга лиц, на организацию безопасного движения, может служить причиной аварийности и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым.

Доказательств наличия решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи с наличием у ФИО1 стойкой ремиссии не имеется.

Поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание «<данные изъяты>», является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, требование прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении административного ответчика законно и подлежит удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 178 КАС РФ определено, что при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает необходимым возложить обязанность на ФИО1 возвратить водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Положения ст. 333.19 НК РФ устанавливают размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (п. 1 ст. 114 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области взыскивается госпошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек, исчисленная в соответствии с требованиями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю. к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Тверская область, <адрес>; на основании водительского удостоверения № категории «А, А1, В, В1, М».

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Тверская область, <адрес>, обязанность возвратить водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, М» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Тверская область, <адрес>, имеющего паспорт Российской Федерации №, выданный УМВД России по Тверской области 14 декабря 2021 года, в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда составлено 10 сентября 2025 года