Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024(2А-714/2023;)~М-632/2023 2А-714/2023 М-632/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-183/2024

Дело № 2а-183/2024

УИД № 44RS0011-01-2023-000784-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего - судьи Размахова В.Н., с участием помощника Нейского межрайонного прокурора Метелкина А.А., при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании оборудовать контейнеры крышками,

У С Т А Н О В И Л:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению ЖКХ администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании оборудовать контейнеры крышками. В обоснование требований указал, что межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Нейского муниципального округа Костромской области, в ходе которой в деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области выявлены нарушения. Решением Думы Нейского муниципального округа Костромской области от 21.12.2021 № 109 учреждено (создано) Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области, утверждено положение об Управлении ЖКХ. Согласно статье 6 Положения Управление ЖКХ обеспечивает создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. На основании статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Главой администрации Нейского муниципального округа Костромской области 28.06.2023 года утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Нейского муниципального округа Костромской области. В указанный реестр включено более 260 мест (площадок) накопления ТКО, в том числе собственником 180 мест (площадок) накопления ТКО является администрация Нейского муниципального округа Костромской области. Согласно п. 9 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В ходе проверки установлено, что Управлением ЖКХ требования действующего законодательства при содержании мест (площадок) накопления ТКО осуществляется ненадлежащим образом, так на площадках размещения ТКО, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> не приняты меры к исключению возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерные площадки. Так, на контейнерах, установленных на данных площадках, отсутствуют крышки. Отсутствие крышек на контейнерах влечет распространение запахов, растаскивание отходов животными и птицами, что в свою очередь может повлечь распространение инфекций, оказать негативное воздействие на окружающую среду. Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенным 28.06.2022 года в адрес Управления ЖКХ, представлением, нарушения не устранены. Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного просит обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области в срок до 30 сентября 2024 года оборудовать крышками контейнеры, расположенные на площадках (местах) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В судебном заседаниипрокурор Метелкин А.А. исковые требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное заявление за подписью начальника Управления ЖКХ администрации Нейского муниципального округа Костромской области ФИО1, в котором ответчик административные исковые требования прокурора об обязании Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области в срок до 30 сентября 2024 года оборудовать крышками контейнеры, расположенные на площадках (местах) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска разъяснены, понятны и просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Последствия признания административного иска, а именно то, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, административному ответчику разъяснены, о чем он указал в своем заявлении.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Поскольку прокурор и административный ответчик, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины, как административные истцы и как ответчики, освобождены в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности оборудовать контейнеры крышками - удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области ОГРН <***> ИНН <***>,КПП 440001001 юридический адрес: <...> в срок до 30 сентября 2024 года оборудовать крышками контейнеры, расположенные на площадках (местах) накопления твердых коммунальных отходов по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 23 января 2024 года.