Решение № 2А-4499/2021 2А-4499/2021~М-4805/2021 А-4499/2021 М-4805/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-4499/2021

к делу №а-4499/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 26 июля 2021 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием представителя административного истца – ст.помощника прокурора Центрального района г.Сочи Онищенко О.П., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора края - прокурора города Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец заместитель прокурора края - прокурор города Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, в котором просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (далее – Закон № 196-ФЗ), направленного на недопущение к управлению транспортных средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

Из представленной МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

Согласно сведений ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - ГБУЗ «Наркологический диспансер») следует, что ФИО1, с марта 2021 года находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Наркологический диспансер» сроком на 3 года с диагнозом: «Синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ разных групп».

Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий.

Предоставление ФИО1 права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, и противоречит требованиям ст.ст. 26, 28 Закона № 196-ФЗ и иного законодательства Российской Федерации.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца – ст.помощник прокурора Центрального района г.Сочи Онищенко О.П. требования, изложенные в административном иске, поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

Представители заинтересованного лица МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина явки суду неизвестна.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы ст.помощника прокурора, признание административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон №) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии ст.26 Закона № условиями получения прав на управление транспортными средствами являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.23 Закона №, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Часть 6 указанной выше статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абз.3 п.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Согласно п.п.1,4 ст. 23.1 Закона № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ- 10 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Согласно данному Перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме.

Согласно ст. 28 Закон № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, направленного на недопущение к управлению транспортных средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

Из представленной МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение 2312988632, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

Согласно сведений ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - ГБУЗ «Наркологический диспансер») следует, что ФИО1, с марта 2021 года находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Наркологический диспансер» сроком на 3 года с диагнозом: «Синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ разных групп».

Данное заболевание по Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 относится к коду заболевания МКБ 10-F19.

Подтвержденная стойкая ремиссия у пациента отсутствует.

Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий и в силу абз.3 п.1 ст. 28 Закона №196-ФЗ является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имеющий заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, незаконно управляет транспортным средством и имеет водительское удостоверение на право его управления.

Административный ответчик имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, осуществление им соответствующей деятельности создаёт угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом требований безопасности дорожного движения и в целях защиты прав и законных интересов остальных участников дорожного движения, жизнь и здоровье которых поставлены под угрозу наличием водительского удостоверения у лица, имеющего медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а также с целью недопущения дальнейшего использования ФИО1 документа, подтверждающего специальное право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 60-61 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца которые направлены на защиту прав и интересов РФ, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора края - прокурора города Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2312988632, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер».

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021г.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов