Решение № 2-670/2018 2-670/2018~М-601/2018 М-601/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-670/2018

Дело № 2-670/2018

УИД 66RS0036-01-2018-000800-90


Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кушва 12 сентября 2018 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Статус» о признании действий противоправными и возложении обязанности по совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратилось в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Статус» о признании противоправными действий ООО «Статус» по розничной реализации расфасованного сыра без нанесения информации на потребительскую упаковку или на прикрепленную к ней этикетку, содержащей наименование товара, вес, цену за килограмм, стоимость отвеса, дату фасования, срок годности, номер или фамилию весовщика в магазине «Гастроном», расположенном по адресу: <...>; возложении на ответчика обязанности наносить на реализуемый расфасованный сыр перечисленную информацию на потребительскую упаковку или прикрепленную к ней этикетку и опубликовать содержание решения суда в средствах массовой информации.

В обоснование иска указано, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура поступили обращения граждан с информацией о реализации в магазине «Гастроном» по адресу <...> развесного сыра, представленного на витрине, при отсутствии на упаковке сведений о весе и цене товара, даты упаковки. На объекте магазин «Гастроном» по указанному адресу осуществляет деятельность ООО «Статус». По данному факту было проведено административное расследование. Факты, изложены в обращении, в ходе проведения расследования подтвердились. В магазине «Гастроном» реализуется расфасованный сыр, на котором отсутствует маркировка (этикетка) с указанием наименования товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности, номера или фамилии весовщика. По факту выявленного нарушения заведующая магазина /-/ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Продукты питания являются товаром, оказывающим непосредственное влияние на здоровье человека, в связи с чем, контролю за качеством и безопасностью данного товара придается особое значение. Отсутствие вышеперечисленной информации на товаре не позволяет оценить качество продукции покупателем. Вышеуказанное нарушение способствует созданию угрозы жизни и здоровью людей, способствовать возникновению острых кишечных заболеваний и отравлений.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области /-/, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ООО «Статус» /-/, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требований иска не возражала. Исковые требования признала. Суду пояснила, что ООО «Статус» осуществляет торговую деятельность, в том числе, в магазине «Гастроном» по ул. Гвардейцев, 12 г. Кушва. Выявленное нарушение имело место, в настоящее время устранено. Она понесла административное наказание в виде штрафа, который уплатила.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.п. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей с исками о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» (далее Закон) продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «О утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, неподлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно содержанию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Статус» является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 43-49).

Установлено и не опровергнуто представителем ответчика, что указанную деятельность ответчик осуществляет через розничную сеть, в том числе, в помещении магазина «Гастроном» по ул. Гвардейцев, 12 в г. Кушва Свердловской области.

07 и 17 мая 2018 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск и г. Нижняя Тура поступило обращение жителей г. Кушва по факту реализации развесной продукции в магазине «Гастроном» по адресу <...> без указания на упаковке наименования товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности, номера или фамилии весовщика (л.д. 69-72).

В ходе расследования по делу об административном правонарушении должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск и г. Нижняя Тура установлен факт осуществления ответчиком розничной продажи развесной пищевой продукции без маркировки (этикетки) с указанием наименования товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности, номера или фамилии весовщика (л.д. 5-21).

Заведующая магазина /-/ по результатам проведенного административного расследования привлечена к административной ответственности (л.д. 51-55). В судебном заседании последняя вышеприведенные обстоятельства не опровергла, подтвердила выявление данного нарушения в ходе проведенной проверки, штраф уплатила, нарушение в настоящее время устранено.

Совокупность исследованных судом доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет признать доказанным факт осуществления ответчиком розничной реализации фасованной продукции с нарушением вышеприведенных требований законодательства. Указанное нарушение создает потенциальную возможность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей. Однозначных, объективных данных об устранении ответчиком нарушений, сторонами суду не представлено, единственная фотография упаковки, представленная представителем ответчика об этом не свидетельствует.

На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. ст. 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании действий ООО «Статус» противоправной, возложении обязанности прекращения данной противоправной деятельности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного решения путем ее размещения в средствах массовой информации Кушвинского городского округа в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от оплаты которой был освобожден истец при обращении в суд, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Статус» о признании действий противоправными и возложении обязанности по совершению определенных действий - удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Статус» по розничной реализации расфасованного сыра без нанесения информации на потребительскую упаковку или на прикрепленную к ней этикетку, содержащей наименование товара, вес, цену за килограмм, стоимость отвеса, дату фасования, срок годности, номер или фамилию весовщика в магазине «Гастроном», расположенном по адресу: <...>.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Статус» обязанность наносить на потребительскую упаковку или прикрепленную к ней этикетку реализуемого расфасованного сыра информацию о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, дате фасования, сроке годности, номере или фамилии весовщика в магазине «Гастроном», расположенном по адресу: <...>.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Статус» обязанность довести до сведения потребителей города Кушва через средства массовой информации Кушвинского городского округа решение суда в течение десяти дней с момента его вступления в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Статус» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья В.В. Мальцева