Решение № 2А-797/2018 2А-797/2018 ~ М-539/2018 М-539/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-797/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

3 мая 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-797/2018 по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, требуя взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2015 года в размере 3 274 руб., а также пени по данному налогу в размере 29,20 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области и является плательщиком земельного налога, так как имеет собственности земельный участок, что подтверждается полученными налоговым органом сведениями. ФИО1, налоговым органом исчислен к уплате земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3274 руб. с установленным сроком уплаты. Подробный расчет налога содержится в налоговом уведомлении №. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчик не исполнил, в связи с чем взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст.48 НК РФ. Налоговый орган обратился в порядке ст.48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ к мировому судье судебного участка № судебного района г. Жигулевска Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 От ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от отменен. Задолженность ответчика в настоящее время по обязательным платежам состоит из земельного налога 3 274 руб., а также пени по данному налогу в размере 29,20 руб.

Одновременно Межрайонной инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В судебном заседание представитель административного истца – межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом ( (л.д.136), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, котором также указал, что настаивает на удовлетворении заявленных требований (л.д. 131).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, подтвердив, что на праве общей долевой собственности ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Обязательства по уплате земельного налога за 2015 год не исполнены. Расчет задолженности не оспаривает, намерена ее погасить. Мнение относительно ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока выразить отказалась.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд признает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.ч. 3,5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст.ст. 397 и 409 НК РФ ( в редакции(в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2016 года) налог на имущество физических лиц и земельный налог налогоплательщиками - физическими лицами подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

На основании ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены следующие доказательства:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога за 2015 года, начисленного ответчице как владельцу земельного участка с кадастровым №, в размере 3274 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12),

- требование № об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 3274 руб. и пени в размере 15 руб. 28 коп. (л.д. 13),

- сведениями о наличии зарегистрированного на ответчика земельного участка, по которому и выставлено налоговое уведомление, и налоговое требование (л.д. 11).

Согласно представленным административным истцом сведениям ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК Победа (л.д. 11). Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда ФГБУ ФКП Росреестра по Оренбургской области (л.д. 44-129) следует, что ФИО1 указанный выше земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 19, 1 га; 183 баллогектаров (л.д. 47).

Судом установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона ответчику был исчислен земельный налог, в установленные законом сроки ответчиком обязанность по уплате налогов исполнена не была, в том числе и после направления требования об уплате налога, в связи с чем истец обратился с административным исковым заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу и пени. Расчет задолженности по налогу и пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 28 коп. (л.д. 14) ответчиком не оспаривается, доказательств в его опровержение суду не представлено.

Признание административным ответчиком административного иска в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2015 год и пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, суд признает требования о взыскании недоимки по земельному налогу подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также с ответчика в порядке ст. 75 НК РФ в доход государства подлежат взысканию пени в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2015 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 28 коп.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания пеней за несвоевременную уплату налога в размере 13 руб. 92 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), поскольку административным истцом в дело не предоставлено доказательств наличия у ответчика недоимок по земельному налогу, подлежащему уплате ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательств направления в адрес ответчика требования о взыскании пеней за указанный период.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованием о взыскании налога, суд исходит из следующего.

Из заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области следует, что административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ направлено МИ ФНС России № 8 по Оренбургской области в адрес Жигулевского городского суда ДД.ММ.ГГГГ. Определением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное исковое заявление оставлено без движения, как поданное с нарушением требований установленных ст. 125,126 КАС РФ, предоставлен срок дляустранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное определение суда поступило в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (вх №). ДД.ММ.ГГГГ инспекцией исполнено определение суда и направлено на адрес электронной почты суда, а также посредством почтовой связи. Однако направленный ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте документ судом не получен, а получен через Почту России, но позже срока, установленного судом для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом вынесено определение о возврате административного искового заявления Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Оренбургской области со всеми приложенными документами. Определение суда и приложенные к нему документами были получены налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО2 был пропущен.

Как следует из абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № судебного района г. Жигулевска Самарской области в отношении ФИО1 о взыскании налогов и санкций, на основании заявления должника отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), следовательно, последний день предъявления административного искового заявления в суд приходился на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Жигулевский городской суд почтой ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что впервые Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога направлено в адрес Жигулевского городского суда ДД.ММ.ГГГГ (т.е. с соблюдением установленных п. 3 ст. 48 НК РФ сроков), а также принимая во внимание период пропуска ( 1 месяц), суд признает причины пропуска срока обращения в суд уважительными и считает возможным его восстановить.

Кроме того, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области удовлетворить частично.

Восстановить Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области срок для предъявления в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу государства:

- недоимку по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 3274 руб.,

- пени в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 28 коп.,

а всего 3289 руб. 28 коп.

Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 руб. 92 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 8 мая 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова