Решение № 2А-512/2019 2А-512/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-512/2019

Дело № 2а-512/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 02 июля 2019 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому благотворительному фонду социальной поддержки «Вместе» о ликвидации юридического лица – благотворительного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Тбилисский районный суд с административным исковым заявлением к Краснодарскому краевому благотворительному фонду социальной поддержки «Вместе», в котором просило ликвидировать Краснодарский краевой благотворительный фонд социальной поддержки «Вместе» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что при государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: № Генеральный директор – ФИО1, тел. №. Иными сведениями о контактных данных фонда Управление не располагает.

Некоммерческой организацией не представлялись в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи, с чем 4 июня 2018 года, 13 августа 2018 года и 4 декабря 2018 года в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не выявлены, некоммерческой организацией не представлялись в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2017-2018 годы.

Также административным ответчиком не выполнены требования, предусмотренные ч. 2 статьи 19 Федерального закона « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» за период деятельности 2017-2018 годы.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель административного ответчика - Краснодарского краевого благотворительного фонда социальной поддержки «Вместе» в судебное заседание не явился, однако был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению о необходимости удовлетворения административных исковых требований административного истца по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, 21 марта 2017 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю зарегистрировано юридическое лицо – Краснодарский краевой благотворительный фонд социальной поддержки «Вместе» (далее – некоммерческая организация, фонд ), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1172300000564, в Управлении Министерства Российской Федерации по Краснодарскому краю – ведомственный учетный № 2314010552.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес> Генеральный директор – ФИО1, тел. №.

Установлено, что некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи, с чем 04 июня 2018 года, 13 августа 2018 года и 04 декабря 2018 года в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности 2017-2018 годы.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2017-2018 годы.

Таким образом, некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 - 2018 годы.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Также не выполнены требования ч. 2 ст. 19 Федерального закона « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2017-2018 годы: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Таким образом, характер допущенных нарушений является существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные и направленные предупреждения об устранении нарушений в адрес некоммерческой организации, ей не предприняты необходимые действия для устранения допущенных нарушений законодательства.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Глава 27 КАС РФ содержит основания для прекращения деятельности общественной организации в качестве юридического лица.

Согласно ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, учитывая тот факт, что административный ответчик допустил грубые нарушения законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 КАС суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Руководствуясь ст.ст. 263-26575-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому благотворительному фонду социальной поддержки «Вместе» о ликвидации юридического лица – благотворительного фонда удовлетворить полностью.

Признать Краснодарский краевой благотворительный фонд социальной поддержки «Вместе» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: судья А.Н. Гулов