Решение № 2-1730/2025 2-1730/2025~М-910/2025 М-910/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-1730/2025

Дело №2-1730/2025

УИД 71RS0029-01-2025-001788-06

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Соколовой Е.А.,

при секретаре Гришиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1730/2025 по иску ФИО2 к администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации города Тулы с требованиями о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ГСК №, расположен гараж №, кадастровый №, который был приобретен им на основании договора купли-продажи от 02.04.2001. На основании данного договора он фактически использует земельный участок с 02.04.2001 для машин личного пользования. На основании свидетельства о государственной регистрации права серии № №, его площадь составляет 26,4 кв. м. Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № №, площадь земельного участка составляет 21 кв. м. Вместе с тем, согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО1, площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований, составила 27 кв. м, что не соответствует значению площади, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, то есть 21 кв. м. Для получения предварительного согласования права на земельный участок под зданием гаража, на который не установлено право собственности истца, было подано заявление в администрацию города Тулы. Письмом №7753-И от 10.04.2025 администрация города Тулы сообщила о принятом решении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, просил суд прекратить право собственности на земельный участок, площадью 21 кв. м. по свидетельству о государственной регистрации права серии 71-АГ №; признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, кадастровый №, общей площадью 27 кв. м в границах, указанных в межевом плане с координатами в системе МСК-71, зона 1:

Обозначение характерных точек

Координаты X, м

Координаты У, м

1

№
№

2

№
№

H1

№
№

Н2

№
№

Н3

№
№

Обязать администрацию города Тулы произвести государственную регистрацию права собственности истца на указанный земельный участок в границах, указанных в межевом плане.

Протокольным определением от 28.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6

Протокольным определением от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9

Истец ФИО2 в судебном заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель Гаражного кооператива № в лице председателя ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, письменных объяснений не представили.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и были получены последним, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой представителя ответчика, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.ст.167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст.15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п.3 ст.3).

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст.131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст.11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельном кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (п.6 ст.11.9).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст.14), форма и состав которого определены ст.22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9).

При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Порядок учета и установления границ участков регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч.4.2 ст.1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, то есть межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 01.01.2017) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:30:050312:262, площадью 21 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, и построенного на нем гаража с кадастровым номером №, площадью 26,4 кв. м, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, границы указанного земельного участка были определены, сведения о координатах характерных точек внесены в кадастр недвижимости, государственный реестр недвижимости.

В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО1 01.04.2025, был подготовлен межевой план.

Как следует из заключения кадастрового инженера уточняемый земельный участок существует в данных границах на протяжении более 15 лет, о чем свидетельствуют здание гаража.

Площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований, составила 27 кв. м, что не соответствует значению площади, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости - 21 кв. м.

Фактическая площадь занимая гаражом 27 кв. м больше площади земельного участка по сведениям ЕГРН.

На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №.

Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования (для использования под гараж) не установлены.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» обязательному согласованию местоположение границ земельных участков с заинтересованными лицами подлежит в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие растровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, введения о которых внесены в единый государственный кадастр недвижимости. Таким образом, на сновании п.1 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности», если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы в порядке, установленном настоящим законом, не проводится. Земельный участок с кадастровым номером 71:30:050312:262 граничит с землями, находящимися в частной собственности, собственники которых привлечены к участию в деле и своих возражений относительно заявленных требований не заявляли.

Спора относительно фактических границ местоположения вышеуказанного земельного участка не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, выписками из ЕГРН, копией свидетельства о праве собственности на землю на гараж от 28.04.2001, копией свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей от 22.06.2011, свидетельством о праве собственности на земельный участок от 04.08.2011, Уставом Гаражного кооператива №, межевым планом на земельный участок от 01.04.2025.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший в момент возникших спорных отношений, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Однако, согласно ст.6 указанного Закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавший на момент возникновения спорных отношений, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости и содержащим описание данного объекта, является кадастровый паспорт. При этом кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях, связанных с осуществлением соответствующей регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости (ст.47).

Как установлено в судебном заседании, после возведения гаража, истец ФИО2 владеет им и земельным участком, на котором расположен гараж более 15 лет, оплачивает налоги, использует его по назначению, в течение указанного времени никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал право истца на земельный участок.

В ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № были выявлены ошибки в определении его границ, которые могли возникнуть в результате неверного определения координат границ земельного участка с кадастровым номером № при предыдущем межевании. Спора относительно фактических границ местоположения вышеуказанного земельного участка, а также относительно его площади не имеется.

В результате проведенных кадастровых работ была установлена фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № которая составила 27 кв. м. Разница между площадью данного земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и фактической площадью составила 6 кв. м.

Установленные судом обстоятельства не оспорены в ходе рассмотрения дела и подтверждены межевым планом кадастрового инженера ФИО11 и его заключением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 к администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж № и исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Тульской области в Центральном районе, код подразделения № право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, согласно координатам, указанным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 1 апреля 2025 года, а именно:

Обозначение характерных точек

Координаты X, м

Координаты У, м

1

№
№

2

№
№

H1

№
№

Н2

№
№

Н3

№
№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

Председательствующий