Решение № 2А-3968/2019 2А-3968/2019~М-3501/2019 М-3501/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-3968/2019

Дело №2а-3968/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 г. г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: судьи Ивановой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юринского района Республики Марий Эл, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юринского района Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной в сети Интернет - странице <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки выявлена страница в сети Интернет <данные изъяты>, на которой размещена информация, подробно рассказывающая и демонстрирующая способы изготовления зимней электроудочки. Распространяемая через сайт информация не соответствует принципам морали и гуманизма, поскольку граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 256 УК РФ), может способствовать их совершению.

Доступ к сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, несовершеннолетние могут беспрепятственно ознакомиться с содержанием размещенной на сайте информации.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства в порядке, установленном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно иску, в ходе проведенной прокуратурой Юринского района Республики Марий Эл проверки выявлена страница в сети Интернет <данные изъяты> на которой размещена информация, подробно рассказывающая и демонстрирующая способы изготовления зимней электроудочки. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение, на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В административном исковом заявлении прокурор указал, что разъяснение способа изготовления самодельной электроудочки на сайте противоречит принципам морали и гуманизма; электроудочки в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления обитателей водоемов, за их применение предусмотрена уголовная ответственность ст. 256 УК РФ.

Пунктом б ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

В подтверждение изложенных в административном иске доводов прокурором представлен акт осмотра интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в сети интернет по указанному в иске адресу демонстрируются способы изготовления зимней электроудочки. Акт содержит скриншоты изображений информации с сайта, однако информация является нечитаемой (мелкий шрифт, текст смазан).

В определении суда от 03 июля 2019 г. прокурору разъяснялась обязанность представить указанное письменное доказательство в читаемом виде, а также доказательства того, что указанная в иске информация является информацией о способах изготовления электроудочки, где электрический ток является именно поражающим элементом.

Прокурором данные требования не исполнены.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления прокурора, поскольку допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих нарушение требований действующего законодательства при размещении на страницах Интернет-сайта информации, указанной в иске, не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

прокурору в удовлетворении иска к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации, размещенной в сети интернет на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В. Иванова