Решение № 2А-557/2017 2А-557/2017~М-461/2017 М-461/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-557/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-557/2017

Именем Российской Федерации

15

мая

2017

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., с участием прокурора Кулиева З.Я., при секретаре судебного заседания Раскатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области один раз в месяц для регистрации, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, ссылаясь на то, что в отношении ФИО1 на основании решения Киришского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> в отношении ФИО1 вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.; и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. <данные изъяты>, вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ, жалоб и замечаний от соседей и жильцов дома на поведение в быту не поступало, на учётё в ГКУ ЛО «Киришский центр занятости населения» не состоит, официально трудоустроен в <данные изъяты> монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций. Административный истец просит продлить административный надзор на срок до погашения судимости ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области <данные изъяты> для регистрации, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца - ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), в судебном заседании поддержала заявление в полном объёме.

Административный ответчик – ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление (л.д. 33).

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Киришскому району, административного ответчика, который признал заявленные требования в полном объеме, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы с применением принудительной меры медицинского характера в виде амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра в местах лишения свободы в соответствии со ст.ст. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию наказания из мест лишения свободы, решением Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области <данные изъяты> для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области в отношении ФИО1 вынесено предупреждение (л.д. 9-10).

За период установленного решением Киришского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, что подтверждается Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, что подтверждается Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ФИО1 официально трудоустроен в <данные изъяты> монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ жалоб и замечаний от соседей и жильцов дома на поведение в быту не поступало (л.д. 5).

ФИО1 имеет непогашенную судимость, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления ФИО1 административного надзора по основаниям, указанным статье 7 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, в редакции времени назначения наказания, подлежащей применению в указанном случае во избежание ухудшения положения ФИО1, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Статьёй 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения в лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При решении вопроса об установлении конкретных административных ограничений суд учитывает, что применение административного ограничения должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в частности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, то, что ФИО1 работает, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости установления последнему административных ограничений способствующих такому контролю, в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области <данные изъяты> для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4-7 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области два раза в месяц для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья