Решение № 2-3127/2020 2-3127/2020~М-2254/2020 М-2254/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-3127/2020

Дело № 2-3127/2020 03 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Личутиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера с 01.06.1995 по 31.12.1999, в страховой стаж с 20.06.1978 по 15.07.1978, с 12.05.1979 по 15.09.1979, с 15.02.1980 по 15.08.1980, понуждении к назначению пенсии с 17.01.2020, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 22000 рублей и по удостоверению доверенности в размере 2600 рублей.

В обоснование требований истец указал, что 17.01.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии отказано по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Истец ФИО1 <данные изъяты> в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 48, 50).

Представитель истца ФИО2 <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО3 <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО11., исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, наблюдательное дело ИП ФИО10 суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 – 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8 и 9 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01.01.2002.

Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. 17.01.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске № 2020/369 от 21.04.2020 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, при этом истцу по 1 варианту учтен страховой стаж в льготном исчислении количестве 21 год 4 месяца 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера был установлен в количестве 09 лет 07 месяцев 22 дня; по 2 варианту учтен страховой стаж в льготном исчислении количестве 19 лет 10 месяцев 08 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера был установлен в количестве 12 лет 08 месяцев 27 дней.

Указано, что истец обратился за назначением пенсии в возрасте 56 лет 10 месяцев, право для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у истца наступит при наличии 25 лет страхового стажа и не менее 11 лет в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж ответчик не включил периоды работы с 20.06.1978 по 15.07.1978, с 12.05.1979 по 15.09.1979, с 15.02.1980 по 15.08.1980 в совхозе имени Ленина села Шагласер Ленкоранского района Азербайджанской ССР по причине того, что ФИО1 <данные изъяты> предоставил архивные справки от 21.08.2019 № А/453 о стаже и заработной плате за указанные периоды, выданные ему лично. Документы, подтверждающие, что данные справки запрашивались через Минюст РФ (конверт или сопроводительное письмо) не предоставлены.

Указанные архивные справки от 21.08.2019 № А/453 о стаже и заработной плате за периоды работы в совхозе имени Ленина села Шагласер Ленкоранского района Азербайджанской ССР действительно были получены истцом лично в Азербайджанской Республике. В пенсионный орган указанные справки были представлены истцом с приложением нотариально заверенного перевода на русский язык.После подачи заявления о назначения пенсии и предложения пенсионного органа обратиться в Управление Минюста РФ по Архангельской области и НАО для запроса документов, он обратился в Управление Минюста РФ по Архангельской области и НАО. Из Управления Минюста РФ по Архангельской области и НАО истец получил письмо от 18.02.2020 № 29/04-1011 о том, что его запрос направлен в главное управление ФИО4 по Санкт-Петербургу (л.д. 16). До настоящего времени ответ на свой запрос истец не получил.

В представленных истцом справках имеются данные о зачислении сезонным рабочим в совхоз имени Ленина 20.06.1978, приказа об увольнении не имеется. Но имеются данные о начислении заработной платы за июнь-июль 1978 года.

В силу пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Следовательно, подтверждается работа истца с 20.06.1978 по 15.07.1978.

В справках имеются данные о зачислении сезонным рабочим в совхоз имени Ленина 12.05.1979, об увольнении 10.11.1980. Имеются данные о начислении заработной платы за май-сентябрь 1979 г. и февраль — август 1980 г.

Следовательно, подтверждается работа истца с 12.05.1979 по 15.09.1979, с 15.02.1980 по 15.08.1980.

При этом ни Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ни Приказом МИД России № 10489, Минюста России № 124 от 29.06.2012 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов», на которые ссылается ответчик, не предусмотрена обязанность заявителя получать документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 года) и заработке исключительно путем получения государственной услуги по истребованию личных документов.

Таким образом в случае, когда заявителем самостоятельно получены такие документы на территории иностранного государства и представлен их нотариально заверенный перевод на русский язык, у пенсионного органа не имелось оснований не принимать их как документы, подтверждающие спорные периоды работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с 20.06.1978 по 15.07.1978, с 12.05.1979 по 15.09.1979, с 15.02.1980 по 15.08.1980.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера с 01.06.1995 по 31.12.1999, суд приходит к следующему.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты>. подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.01.1999.

Поскольку спорные периоды работ истца у ИП ФИО12 с 01.06.1995 по 31.12.1999 имел место в большей части до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

В трудовой книжке истца за спорный период отсутствуют сведения о его работе.

До вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ предприниматели не имели права вести трудовые книжки работников, с работниками заключались трудовые договоры. Обязанность регистрировать трудовые договоры в органе местного самоуправления у предпринимателей возникла лишь после введения в действие ст. 303 Трудового кодекса РФ (то есть с 01.02.2002).

В подтверждение факта работы в спорные периоды истец предоставил в пенсионный орган трудовые договоры за периоды с 01.06.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996. с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999.

Согласно договорам, истец работал в спорные периоды экспедитором в деревянных складах, расположенных по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>

В договорах указано, что работа является основным местом работы, установлены оклады, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, сроки выплаты заработной платы, пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Все перечисленные трудовые договоры подписаны сторонами, не оспорены.

Учитывая изложенное, у ответчика отсутствовали основания не принимать трудовые договоры, представленные истцом, в качестве документа, подтверждающего страховой стаж в спорные периоды.

Каких либо документов, подтверждающих отсутствие факта начисления заработной платы работникам в спорный период, либо свидетельствующих о том, что ИП ФИО7о. в спорный период деятельность не вел, не имеется.

Кроме того, факт выполнения истцом работ по заключенным договорам подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО7о.

Указанное в договорах место работы истца свидетельствует о том, что ИП ФИО7о. осуществлял деятельность на территории г. Северодвинска, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), отнесен к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах период работы у ИП ФИО7о. с 01.06.1995 по 31.12.1999 подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии в возрасте 56 лет 10 месяцев, право для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у истца наступит при наличии 25 лет страхового стажа и не менее 11 лет в районах Крайнего Севера.

В совокупности с учтенным пенсионным органом страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом включенных судом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов на момент обращения истца в пенсионный орган страховой стаж составит более требуемых 25 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера более требуемых 11 лет.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.01.2020 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя составили 22000 рублей (л.д. 39, 40).

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Из представленной в материалы дела доверенности, выданной представителю истца, следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле.

При таких обстоятельствах расходы на удостоверение доверенности на представителя суд признает необходимыми и взыскивает их с ответчика в пользу истца в размере 2600 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы с 20.06.1978 по 15.07.1978, с 12.05.1979 по 15.09.1979, с 15.02.1980 по 15.08.1980, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.06.1995 по 31.12.1999, назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 17.01.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 22000 рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере 2600 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 24900 (двадцать четыре тысячи девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 года.