Решение № 2А-172/2026 2А-172/2026~М-89/2026 М-89/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-172/2026

№ 2а-172/2026

УИД 34RS0040-01-2025-001594-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 г. г. Суровикино Волгоградской области

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием прокурора А.Г. Беляковой,

представителя административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний

по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее по тексту ФКУ «ИК №») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на том основании, что ФИО2 по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ, к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Датой окончания срока отбывания наказания является 15 мая 2026 г.

За время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя положительно, получил 14 поощрений и 4 взыскания, однако 2 октября 2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем после освобождения из исправительного учреждения в отношении осуждённого должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 1 год и определить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд с места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ «ИК №» ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что ФИО2, отбывая наказание, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем необходимо установить административный надзор за осуждённым.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что действительно он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, однако после этого он был переведён в обычные, а затем и облегчённые условия отбывания наказания, то есть он стал исправляться. В характеристике указано, что он удовлетворительно относится к труду, но он неоднократно поощрялся за перевыполнение норм выработки, в том числе получил последнее поощрение в марте 2026 г., о котором не успели указать сведения. Есть грамота, которой он поощрён за работу. После признания его злостным нарушителем он не допустил ни одного нарушения. По указанным причинам установление в отношении него административного надзора нецелесообразно. После освобождения он намеревается проживать в квартире по адресу: <адрес> вместе со своей супругой. По адресу его регистрации: <адрес> проживает его сестра с семьёй.

Прокурор Белякова А.Г. в судебном заседании дала заключение о том, что административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно копии приговора Волжского городского суда Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ (в редакции закона от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ), с назначением наказания в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 16 мая 2011 г. Рецидива преступлений в действиях ФИО2 не имеется.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 20 августа 2013 г. приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. в отношении ФИО2 изменён, его действия переквалифицированы с части 3 статьи 30, пункта «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ) на часть 3 статьи 30, пункт «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ) (по эпизодам покушения на сбыт наркотического средства 3, 4, 7, 8, 10, 11 февраля 2011 г.) и часть 1 статьи 30, пункт «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ) (по 12 эпизодам приготовления к сбыту наркотиков 12 февраля 2011 г.), с назначением наказания по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ) (по эпизодам покушения на сбыт наркотического средства 3, 4, 7, 8, 10, 11 февраля 2011 г.) в виде 14 лет лишения свободы, по части 1 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ) (по 12 эпизодам приготовления к сбыту наркотиков 12 февраля 2011 г.) в виде 9 лет лишения свободы. В соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор оставлен без изменения.

Таким образом, ФИО2 отбывает в исправительном учреждении наказание в виде лишения свободы, которое назначено ему за приготовление и покушение на совершение особо тяжкого преступления (пункт «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ).

Как видно из копии постановления начальника ФКУ «ИК № 19» от 2 октября 2018 г., ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку 2 октября 2018 г. в 11 часов 00 минут хранил в кармане брюк сотовый телефон, чем нарушил пункт 17 раздела III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295, о том, что осуждённым запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (Приложение № 1). В пункте 17 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, содержащегося в Приложении № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, указаны средства мобильной связи и коммуникации.

Хранение запрещённых предметов в силу части 1 статьи 116 УИК РФ является злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с наложением на него взыскания за допущенное нарушение в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев.

Согласно представленной характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: Правила внутреннего распорядка и требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ выполняет не всегда, в период с 2013 по 2015 г., в 2018 г. 4 раза подвергался взысканиям, которые объявлялись за самовольную смену спального места, не выполнение сменного задания, не выполнение требований статьи 106 УИК РФ, изготовление, хранение и пронос запрещённых предметов, были погашены и досрочно сняты; 14 раз поощрялся за период с 2020 г. по 2025 г. С 16 марта 2016 г. отбывал наказание в обычных условиях. 2 октября 2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён из обычных условий отбывания наказания в строгие. 22 июня 2020 г. переведён в обычные условия отбывания наказания, 30 мая 2023 г. – в облегчённые условия отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, из которых всегда делает для себя правильные выводы. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно, трудоустроен оператором швейного оборудования, обучался в ПУ № 222 и получил профессию оператора швейного оборудования 3 разряда. В коллективе осуждённых взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Связь с родственниками поддерживает. Вину признаёт, в содеянном раскаивается. Администрацией исправительного учреждения сделано заключение о том, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ему целесообразно установить административный надзор.

Таким образом, судом установлено, что освобождаемый 15 мая 2026 г. из исправительного учреждения ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение срока отбывания назначенного наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в отношении него должен быть установлен административный надзор, продолжительность которого, с учётом поведения осуждённого в период отбывания наказания, а именно того, что ФИО2 после 2018 г. прекратил нарушать режим, с 2020 г. стал систематически поощряться, получил среднее профессиональное образование и был трудоустроен, с 2023 г. находился в облегчённых условиях отбывания наказания, суд определяет в минимальном размере в 1 год.

Принимая во внимание характеристику ФИО2, утверждённую начальником ФКУ «ИК №», намерение ФИО2 проживать по адресу: <адрес>, установление административному ответчику требуемых административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории – городского округа город-герой Волгоград (городской округ Волгоград), необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Также устанавливая ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы городского округа город-герой Волгоград (городской округ Волгоград), суд полагает, что возложение на ФИО2 данного ограничения позволит обеспечить более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы и намеревающемся проживать по адресу: <адрес>, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, который исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение всего срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 в течение всего срока административного надзора выезд за пределы городского округа город-герой Волгоград (городской округ Волгоград).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2026 г.

Судья Е.В. Некрасова