Решение № 2-687/2018 2-687/2018~М-446/2018 М-446/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-687/2018

Дело № 2 – 687/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Я.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный, с учетом уточнения требований просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в стеклозаводе «Красный Октябрь» (ЗАО «Стеклозавод Октябрь») с 04.11.1989 по 30.09.1992, с 08.08.1994 по 08.02.1999, с 16.04.2001 по 08.11.2001 года, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что по достижении 55-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Гусь- Хрустальный с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. С данным решением он не согласен, так как в оспариваемые периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в его специальный стаж, в связи с тем, что наименование профессии истца в трудовой книжке не соответствует Списку должностей, при которых назначается пенсия досрочно, не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня. Без спорных периодов специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии с 55 лет, страховой стаж истцом выработан.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно частям 3,4 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. «б» п.1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют составщики шихты (код 2190100а-18740), сушильщики сырья и материалов (песка) (код 2190100а-18986).

Согласно Пункту 4 «Правил исчисления периодов работы...» № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В приказе Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, указано, что право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2, не менее 80% рабочего времени.

На основании п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 6 лет 8 месяцев 15 дней.

Суд считает отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 03.11.1989 он принят на работу в Стеклозавод «Красный Октябрь» (ЗАО «Стеклозавод Октябрь») на должность сушильщика сырья (основание приказ № 148-к от 02.11.1989), работал в указанной должности по 30.09.1992, в период с 08.08.1994 по 09.02.1999 работал сушильщиком сырья, с 16.04.2001 по 08.11.2001 года составщиком шихты. В приказе № 148-к от 02.11.1989 указано, что ФИО1 принят на работу на должность сушильщика сырья с 04.11.1989 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, расчетно-платежными ведомостями по начислению заработной платы работникам ЗАО «Стеклозавод Октябрь» (до 1992 года стеклозавод «Красный Октябрь») за периоды с 1989 по 1999, 2001 года (архивная справка № 690/01-37 от 29.05.2018 года, содержащая сведения об отработанном истцом времени л.д. 23-24), приказами по предприятию (л.д. 25-34).

Из расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы и архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 08.02.1999, 03.07.1999, 04.07.1999, 09.11.2001 года имели место прогулы.

Перечнем рабочих мест, наименований и должностей предприятия ЗАО «Стекольный завод «Октябрь», работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за спорный период, предусмотрены профессии: составщик шихты (раздел XVIII, код 2190100а-18740), сушильщик сырья и материалов (песка) (раздел XVIII, код 2190100а-18986).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец работал в должности сушильщика сырья с 08.08.1994 по 09.02.1999. Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период его работы в ЗАО «Стеклозавод Октябрь» с 01.01.1997 по 09.02.1999 года (код 3П12Б/2190100А/18986), что подтверждается выпиской из лицевого счета истца.

То есть индивидуальные сведения о трудовом стаже истца за период работы истца с 08.08.1994 по 08.02.1999 года – то есть в той же должности, том же цехе, на том же предприятии – сданы ЗАО «Стеклозавод Октябрь» с указанием кода особых условий труда.

ЗАО «Стеклозавод Октябрь» сданы индивидуальные сведения о трудовом стаже ФИО1 за период с 16.04.2001 по 08.11.2001 также с указанием особых условий труда (код 3П12Б/2190100А/18740).

Предприятие, где работал истец в спорный период, в настоящее время не существует (снято с учета 15.03.2012). В связи с чем, иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 04.11.1989 по 30.09.1992, с 08.08.1994 по 08.02.1999 истец работал по профессии сушильщика сырья и материалов, в период с с 16.04.2001 по 08.11.2001 составщиком шихты, то есть по профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991 года, на работах с тяжелыми условиями труда. Часть периодов работы в период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, часть периодов включены ответчиком добровольно в специальный стаж.

Ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Вместе с тем, в специальный стаж могут быть включены лишь периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы за период работы истца с 1989 по 1999, 2001 года следует, что истец постоянно в течение полного рабочего дня работал: из периода работы с 04.11.1989 по 30.09.1992 – 2 года 10 месяцев 15 дней, из периода с 08.08.1994 по 08.02.1999 – 4 года 1 месяц 24 дня; период с 16.04.2001 по 08.11.2001 года (6 месяцев 22 дня), в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Судом установлено, что истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов работы ФИО1 подлежащих включению в специальный стаж истца, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента достижения 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из периодов его работы в стеклозаводе «Красный Октябрь» (ЗАО «Стеклозавод Октябрь») в должности сушильщика сырья:

из периода работы с 04.11.1989 по 30.09.1992 – 2 года 10 месяцев 15 дней, из периода с 08.08.1994 по 08.02.1999 – 4 года 1 месяц 24 дня;

период с 16.04.2001 по 08.11.2001 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева