Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019(2А-2335/2018;)~М-2896/2018 2А-2335/2018 М-2896/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-200/2019

Дело №2а-200/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 14 января 2019 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Левиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к Тсилидис П о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени

У С Т А Н О В И Л:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском Тсилидис П о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.05.2015 г. на таможенном посту МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни была совершена таможенная операция по открытию временного ввоза по ПТД 000 на транспортное средство Тойота Рав 4, гос. номер 000 VIN <***> года выпуска, ввезенное гражданином Республики <данные изъяты> Тсилидис П, сроком до 21.08.2015 года. Однако, ФИО2 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было. Таким образом, ФИО2 не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного им транспортного средства, тем самым нарушив требования установленные статьей 558 ТК ТС и статьей 11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки. ФИО2 13.12.2016 года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 308 на общую сумму 567 456 руб. 23 коп. Требование тыло направлено заказным письмом с уведомлением по адресам проживания ФИО2, установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 пней со дня получения данного требования. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня ФИО2 не уплачены. В период с 21.05.2016 года по 07.09.2017 года таможенные платежи составили 529 813, 02 руб., - пеня составила 82 747,96 руб., всего- 612 560 руб. 98 коп. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. ФИО2 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 07.09.2017г. ее сумма составляет 82 747,96руб. Определением мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края Северо-Осетинской таможне было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Северо-Осетинская таможня считает, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен по уважительной причине, так как таможня после каждого возврата административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа устраняла допущенные нарушения и направляла повторно материалы в суд для взыскания задолженности по неуплате таможенных платежей и пени. Просит суд восстановить пропущенный шестимесячный срок на подачу

административного искового заявления после выставления Требования об уплате таможенных платежей и пени от 13.12.2016 года № 308 на общую сумму 567 456 руб. 23 коп. Взыскать с ответчика неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 612 560 руб. 98 коп. (из них 529 813 руб. 02 коп. -таможенные платежи и 82 747 руб. 96 коп. пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дел извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможни, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

21.05.2015 г. на таможенном посту МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни была совершена таможенная операция по открытию временного ввоза по ПТД 000 на транспортное средство Тойота Рав 4, гос. номер 000 VIN 000,1998 года выпуска, ввезенное гражданином Республики <данные изъяты> Тсилидис П сроком до 21.08.2015 года.

В установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, транспортное средство не вывезено.

ФИО2 не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного им транспортного средства, тем самым нарушив требования установленные статьей 558 ТК ТС и статьей 11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного лользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки..

В соответствии п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с п.1 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В соответствии с ч.1 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст. 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является ФИО2

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст.150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст.150 Закона).

13.12.2016 года ФИО2 выставлено требование об уплате таможенных платежей № 308 на общую сумму 567 456 руб. 23 коп. Требование направлено заказным письмом с уведомлением по адресам проживания ФИО2 Требованием об уплате таможенных платежей ФИО2 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 пней со дня получения данного требования.

В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня ФИО2 не уплачены. В соответствии с ч. 6 ст. 151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

Согласно приложения 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных и их выпуском», единая ставка в отношении автомобилей, с момента выпуска товаров которых прошло более 5 лет (в соответствии с приложением № 6 п. 3 вышеуказанного Соглашения в случае если точная дата изготовления не определена, но имеется информация о годе либо годе и месяце изготовления авто-, мототранспортного средства, датой изготовления считается 1 июля года изготовления либо 15-е число месяца изготовления соответственно) вне зависимости от страны происхождения, рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 куб. см, но не превышает 2300 куб. см, составляют 4.8 евро за 1 куб. см, объема ( автомашина «Тойота», 1998 г.в., рабочий объем двигателя 19998 куб. см., гос. номер-000,VIN-000

Расчет платежей произведен на 21.05.15 года, так как, в соответствии с п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов у физических лиц возникает в день регистрации пассажирской таможенной декларации ( ПТД № 000).

В соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311 -ФЗ пени за неуплату таможенных пошлин и налогов начисляются на каждый день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов по день выставления требования об уплате таможенных пошлин, налогов. В соответствии с п. 6 ст. 14 Соглашения от 18 июня 2010 года « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную граничу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно везенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза- день истечения срока их временного ввоза. В случае неуплаты задолженности в сроки, указанные в требовании, в отношении физических лиц лени начисляются по дату подачи искового заявления.

Согласно расчету в период с 21.05.2016 года по 07.09.2017 года таможенные платежи составили 529 813, 02 руб., - пеня составила 82 747,96 руб., всего- 612 560 руб. 98 коп.

В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. ФИО2 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 07.09.2017г. ее сумма составляет 82 747,96руб.

Оснований не доверять представленным административным истцом расчетам пени не имеется. Контррасчет пени административным ответчиком не представлен.

Согласно п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что Определением мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края Северо-Осетинской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. После возврата административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа административным истцом принимались меры по устранению допущенных нарушений и направлению повторно материалов в суд для взыскания задолженности по неуплате таможенных платежей и пени.

Согласно ч.1 ст.95 Кодекса об административном судопроизводстве РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает причины пропуска срока подачи административного искового заявления уважительными и полагает возможным восстановить пропущенный шестимесячный срок на подачу административного искового заявления

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса об административном судопроизводстве РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени, поскольку ответчиком нарушена обязанность по уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч.2 ст. 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; 2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Согласно статьи 103 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункта 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 111 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 9 625,61 рублей, поскольку административный истец – Северо-Осетинской таможни освобождена от ее уплаты при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Руководствуясь статьями 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить пропущенный шестимесячный срок на подачу административного искового заявления после выставления Требования об уплате таможенных платежей и пени от 13.12.2016 года №308 га общую сумму 567 456,23 рублей.

Взыскать с Тсилидис П 00.00.0000 года рождения, место рождения- <данные изъяты> неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 612 560,98 рублей (шестьсот двенадцать тысяч пятьсот шестьдесят рублей 98 копеек), из них: 529 813,02рублей - таможенные платежи и 82 747 на счет Федерального казначейства - получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, с указанием кода 10803000 в поле 107.

Взыскать с Тсилидис Пантелиса госпошлину в доход государства в сумме 9 625,61 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

.
. С.А.Киндт ФИО4

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт