Решение № 2-2220/2025 2-2220/2025~М-754/2025 М-754/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-2220/2025

УИД 78RS0011-01-2025-002058-72 КОПИЯ

Дело № 2- 2220/25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 03 июня 2025 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.

с участием прокурора Караевой Ю.А.,

при участии представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Баротоше И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов ФИО2, к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга об обязании обеспечить лекарственным препаратом, возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО2, к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга (далее-Комитет), в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременном обеспечении А.А, № к устройству для № в количестве 800 шт. и 70% раствора этилового спирта в количестве 6 флаконов незаконным, взыскать с ответчика стоимость приобретенного медицинского изделия и этилового спирта в размере 2 452, 28 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В обоснование заявленного иска прокурор Центрального района Санкт-Петербурга указал, что ФИО2 страдает №, находится под наблюдением СПБ ГБУЗ «<адрес>». По медицинским показаниям ей необходимо применение № для прокалывания пальца и использование этилового спирта, однако получить указанные медицинские изделия по льготным рецептам не представилось возможным ввиду их отсутствия в аптеках Санкт-Петербурга. По причине отсутствия льготных медицинских изделий в аптеке ФИО2 осуществлялось их приобретение на коммерческой основе за счет собственных средств на сумму 2452, 28 руб.

Прокурор указал, что Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и обладает полномочиями по организации медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга.

Прокурор в судебное заседание явился, требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представители третьих- лиц - Комитета Финансов Санкт-Петербурга, СПб ГБУЗ «<адрес> », АО «Петербургские аптеки» извещены надлежащим образом, в суд представителя не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что требования искового заявления подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствие с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенции из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствие с пунктами 3, 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственным средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделии медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным постановлением.

В соответствии с пунктом 3.2 "Положения о Комитете по здравоохранению", утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 1070, Комитет разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Таким образом, обеспечение гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект федерации – Санкт-Петербург в лице его компетентного исполнительного органа – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Федеральным законом №178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социально помощи в виде набора социальных услуг. Согласно п.1 ст.6.2 этого же закона, из числа категорий (в том числе инвалидов), указанных в ст.6.1 данного Федерального закона, в набор социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Согласно п.16 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020, отпуск лекарственных препаратов гражданам осуществляется в соответствии с правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального закона N 61-ФЗ.

В силу п.19 Порядка, в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 страдает №, находится под наблюдением СПБ ГБУЗ «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом ФИО2 были выписаны рецепты серии № на приобретение № к устройству для прокалывания пальца и количестве 800 шт. и 70% этилового спирта в количестве 6 флаконов, однако получить изделия по указанным рецептам не удалось ввиду их отсутствия в аптеке, в связи с чем, рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание.

Рецепты на указанные изделия не были отпущены аптекой льготного отпуска.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу что Комитетом по здравоохранению не представлено достаточных доказательств того, что ответчиком были предприняты все необходимые меры к организации своевременного обеспечения истца медицинским изделиями по льготным рецептам.

Из предоставленных суду доказательств следует, что истцом на приобретение медицинских изделий потрачено 2 495 руб. 28 коп. При этом изделия были приобретены в количестве не превышающим установленных назначений.

Суд, оценивая представленные доказательства и учитывая компетенцию Комитета по здравоохранения СПб полагает, что поскольку обеспечение необходимыми медицинскими изделиями гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, не было проведено, то понесенные материальные затраты на приобретение ланцетов к устройству для прокалывания пальца и 70% этилового спирта в размере 2495 руб. 28 коп. подлежат возложению на Комитет, в связи с чем в данной части иск подлежит удовлетворению.

Оснований для признания бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном обеспечении ФИО2 № к устройству для прокалывания пальца в количестве 800 шт. и 70% раствора этилового спирта в количестве 6 флаконов незаконным суд не усматривает, поскольку согласно отчета по физическому лицу ФИО2 обеспечена всеми медицинскими изделиями в пределах срока действия рецептов.

Статьей 151 РФ предусматривается право гражданина на компенсацию морального вреда в случае, если имеет место нарушение неимущественных прав или нематериальных благ, к которым, несомненно, относится здоровье гражданина.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются, в частности, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная № и т.п.).

Суд полагает, что отсутствие своевременного обеспечения указанными медицинскими изделиями является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Комитета по организации обеспечения лекарственным препаратом, в связи с чем здоровье истца было поставлено в опасность. Отсутствие своевременного гарантированного обеспечения лекарством не могло не причинять истцу нравственные страдания. Таким образом, суд полагает, что в данном случае имел место моральный вред, который должен быть компенсирован истцу за счет ответчика. Суд, учитывая степень вины ответчика, считает возможным установить размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления – удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга в пользу ФИО2, расходы по приобретению лекарственного препарата в размере 2495 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025