Постановление № 5-467/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-467/2020

Дело № 5-467/2020

42RS0008-01-2020-001720-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 16 июля 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Копылова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» (ИНН № ОГРН №, дата государственной регистрации 26.04.2012 г., место нахождения по <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09.06.2020 МУП «Жилищно – коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» допущены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Выявлены нарушения ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.3, таблица 1, п. 3.4.1. таблица 2, п. 3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, ТО в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт нарушения МУП «ЖКУ Кемеровского муниципального округа» законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению.

Защитник МУП «ЖКУ Кемеровского муниципального округа» ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2020, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласился, пояснил, что юридическим лицом приняты меры по устранению допущенных нарушений, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа минимально возможного размера.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.39).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях МУП «ЖКУ Кемеровского муниципального округа» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Согласно п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение в таблице 2.

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность МУП «ЖКУ Кемеровского муниципального округа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом №54 от 22.06.2020 года об административном правонарушении, который составлен в присутствии представителя юридического лица, замечаний не поступало (л.д.4-5);

- протоколом от 09.06.2020 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по <адрес> ходе которого проведен отбор проб питьевой воды из разводящей сети для проведения гигиенической оценки качества водоснабжения (л.д.25-26);

- протоколом о взятии проб и образцов от 09.06.2020 года в ходе которого проведен отбор проб питьевой воды из разводящей сети в помещении по <адрес> (л.д.27-28);

- заключением эксперта № 1664/007-ОКГ от 16.06.2020 с выводами о том, что <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п. 3.4.1. таблица 2, п. 3.5. таблица 4. (л.д.17-22);

- протоколом №38025-38026 лабораторных испытаний от 11.06.2020, <данные изъяты>

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении МУП «ЖКУ Кемеровского муниципального округа» действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в области санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению.

Судья квалифицирует действия МУП «ЖКУ Кемеровского муниципального округа» по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер направленных на устранение допущенных нарушений, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно – коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» ИНН № ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., место нахождения <адрес> место осуществления деятельности: г<адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000