Решение № 2А-1630/2018 2А-1630/2018 ~ М-1352/2018 М-1352/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-1630/2018

Дело № 2а-1630/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

при секретаре Гуце Е.А.

с участием прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Н. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду к ФИО1 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден 02.09.2009 года <адрес><адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 07 лет 06 месяцев.

19.08.2016 года освобожден из ФКУ ИК–13 УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания.

Указывают, что, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 с момента освобождения систематически совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 6.24, ст. 7.17 КоАП РФ.

Так, 02.04.2018 года в 02 часов 15 минут в <адрес> у <адрес> ФИО1 распивал алкогольную продукцию, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.21995 года, чем совершил противоправное деяние по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, 30.04.2018 года в 19-25 часов в <адрес> у <адрес> было обнаружено, что ФИО1 30.04.2018 года в 19-15 часов громко выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок и спокойствие граждан, чем совершил противоправное деяние по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», согласно которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просят установить административный надзор сроком на один год в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, одновременно установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Московского района г. Калининграда Лелеко Е. Е. административный иск просит удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно пункта 13, пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По смыслу вышеприведенных норм установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В решении об установлении административного надзора, должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от 02.09.2009 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 07 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

При этом обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

ФИО1 освобожден 19.08.2016 года по отбытию наказания из ФБУ ИК–13 УФСИН России по Калининградской области.

Однако, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 6.24, ст. 7.17 КоАП РФ.

Так, Постановлением начальника ОП № 2 по г. Калининграду от 13.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, установлено, что ФИО1 02.04.2018 года в 02.15 часов, находясь в <адрес> у <адрес>, в общественном месте распивал алкогольную продукцию пиво «Охота» крепостью 8,1, чем нарушил п. 3 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Также, постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду от 03.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1, находясь 04.04.2018 года в 19-15 часов в <адрес> у <адрес>, нарушал общественный порядок в форме явного неуважения к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественном месте, то есть совершил мелкое хулиганство.

Согласно характеристике ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду, ФИО1 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, склонный к совершению противоправных поступков в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, в настоящее время в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела № 000718, № 000719 по ч. 1 ст. 161 УК РФ, № 000745 по ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности и протоколов об административных правонарушениях следует, что ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая отрицательную характеристику ФИО1, суд полагает, что требование об установлении административного надзора и установлении ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению на срок, указанный в административном иске, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Калининграда, с даты вступления настоящего решения в законную силу сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И. З.

Секретарь Гуц Е. А.

Решение не вступило в законную силу 09.06.2018 года

Судья Вартач-Вартецкая И. З.