Решение № 2-669/2020 2-669/2020(2-6830/2019;)~М-6349/2019 2-6830/2019 М-6349/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-669/2020

54RS0№-42 Дело №
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

20 января 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Копцевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Д.Ф.Е. к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился суд с иском в интересах Д.Ф.Е., в котором просит признать за Д.Ф.Е. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «а» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ, признать за Д.Ф.Е. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести Д.Ф.Е. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что сын Д.Ф.Е. – Д.А.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, являлся участником боевых действий на территории Республики Афганистан, в ходе которых ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении своих обязанностей военной службы, что подтверждается материалами личного дела. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Д.А.И. посмертно присвоено звание Героя С. С. с вручением медали «Золотая звезда». Д.Ф.Е. после смерти сына обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца Д. А.И. Д.Ф.Е. с указанной даты и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия Д.Ф.Е. назначена в соответствии со ст. 36 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 Закона. Размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ. При этом, назначение пенсии Д.Ф.Е. осуществлено без учета повышений, установленных пп. «а» и «г» ст.45 Закона.

Представитель процессуального истца - помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона К.М.О., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец Д.Ф.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменные возражения, в которых против удовлетворения требований возражал по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Д.А.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР.

ДД.ММ.ГГГГ Д. А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 17).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Д. А.И. за успешное выполнение задания по оказанию интернациональной помощи Демократической <адрес> и проявленные при этом мужество и героизм присвоено звание Героя С. С., награжден орденом «Красной звезды» (л.д. 23).

Как следует из свидетельства о рождении (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ Д.А.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, отец Д.И.И., мать Д.Ф.Е. (л.д. 14).

Истец Д.Ф.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

ДД.ММ.ГГГГ Д.Ф.Е. обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пунктов «а» и «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

ДД.ММ.ГГГГ Д.Ф.Е. было отказано в перерасчете пенсии (л.д. 9).

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика указал, что повышение, предусмотренное п. «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не является частью денежного довольствия военнослужащих, из размера которого исчисляется пенсия. Согласно п. «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышается ветеранам боевых действий. Круг лиц, имеющих право на данные повышения, является исчерпывающим и расширению не подлежит. Согласно п. «а» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются Героям С. С., Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней. Таким образом, для возникновения права на повышение пенсии по данным основаниям Д. Ф.Е необходимо предоставить доказательства, что истец сама является Героем С. С. и ветераном боевых действий, предъявить соответствующие удостоверения.

Указанные возражения не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами «а» и «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:

- Героям С. С., Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям С. Т., Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя С. С., Героя Российской Федерации, Героя С. Т. или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями С. С., ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, Д.Ф.Е. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, ответ Военного комиссариата о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только участникам Великой Отечественной Войны и ветеранам боевых действий, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами имеют статус Героя С. С. или ветерана боевых действий, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пунктах «а» и «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей Героев С. С., ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к Героям С. С., ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пунктов «а» и «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 2 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 7 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Д. А.И. относится к категории лиц «ветеран боевых действий».

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений, его мать Д.Ф.Е. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктами «а» и «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Такой перерасчет возможен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, учитывая, что с заявлением Д.Ф.Е. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Военного прокурора Новосибирского гарнизона – удовлетворить.

Признать за Д.Ф.Е. право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктами «а» и «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» произвести Д.Ф.Е. перерасчет пенсии с учетом указанного повышения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.