Решение № 2-2156/2019 2-2156/2019~М-1766/2019 М-1766/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2156/2019

Дело № 2-2156/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Гориной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске об обязании включить в специальный стаж периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <дата>. он обратился с заявлением в Пенсионный фонд РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с Законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» предоставив при этом необходимые для начисления пенсии документы.

<дата>. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске рассмотрела предоставленные истцом документы и вынесла решение об отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, указав при этом, что имеющемся специальном стаже право для назначения досрочной страховой пенсии наступит в 55 лет 8 мес., т.е. с <дата>.

При подсчете, в специальный стаж в районах Крайнего Севера засчитаны следующие периоды трудовой деятельности истца:

с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – на разных должностях на прииске «Штурмовой» Ягоднинского горно-обогатительного комбината Объединения «Северовостокзолото» (справка № от <дата>.);

с <дата> по <дата>- машинистом экскаватора в артели старателей «Речная» Ягодинского ГОКа (<адрес>) (справка №№ от <дата>.).

Принято решение о не включении в специальный стаж в районах Крайнего Севера следующих периодов: «… с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – находился на курсах повышения квалификации, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата>. № (справка от <дата>, трудовая книжка).

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в ПФР по РО, откуда <дата>. получил ответ, в соответствии с которым, решение принятое в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске, оставлено без изменения.

В ответе, полученном из ГУ ОПФ РФ по РО было указано, что: «… В Ваш стаж, имевший место в районах Крайнего Севера, могут быть зачтены следующие периоды работы:

с <дата>. по <дата>. (4 мес. 6 дн.) - машинистом драги № по 4 разряду на период производственной практики на прииске Джамбуки объединения «АмурЗолото» им. 50- летия СССР (МПКС). При переводе стажа на соответствующих видах работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (4 месяца 6 дней), при пересчете в стаж работы в районах Крайнего Севера его продолжительность составила 3 месяца 4 дня;

с <дата> по <дата> (4 месяца 11 дней) – учеником моториста, мотористом промустановки на прииске «Штурмовой» Объединения «Северовостокзолото», <данные изъяты>;

с <дата>. по <дата>. (9 месяцев 20 дней) – стажером маниниста бульдозера, машинистом бульдозера Т-130 5 разряда на прииске «Штурмовой» Объединения «Северовостокзолото», <данные изъяты>;

с <дата>. по <дата> ( 5 лет 9 мес. 26 дн.) – стажером машиниста экскаватора, помощником машиниста экскаватора, слесарем по ремонту экскаватора, машинистом экскаватора на прииске «Штурмовой» Объединения «Северовостокзолото», <адрес>;

с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 11 дн) - машинистом экскаватора в старательской артели «Речная» Ягодинского ГОК Объединения «Северовостокзолото», <адрес>;

с <дата> по <дата> (1 год 5 мес. 18 дн) – машинистом бульдозера в старательской артели «Салют» Оротуканского ГОК, <адрес>;

с <дата> по <дата> (6 месяцев 15 дней) – машинистом бульдозера в ООО «Универсал» Ягодинского ГОК, <адрес>;

с <дата> по <дата> (1 год 10 месяцев 2 дня)- машинистом экскаватора в Управлении механизации и транспорта АО «Колымаэнерго», <адрес>;

с <дата> по <дата> (5 месяцев)- машинистом бульдозера на период промывочного сезона в ООО «Кривбасс» (Список №)…».

При этом из полученного ответа нельзя понять относится ли запись «Список №» ко всем перечисленным профессиям в которых истец работал, либо же к конкретно к периоду работы с <дата> по <дата>. в должности машиниста бульдозера.

Таким образом, с учетом размера получаемой истцом пенсии следует, что истец получает пенсию как лицо, которое осуществляло свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера.

Однако, ПФР в г.Новочеркасске при назначении пенсии истцу не учло, в своем решении при назначении истцу пенсии профессии, которые отнесены к Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Так, согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от <дата>. № имеется раздел, касающийся горных работ, открытых горных работ и работ на шахтной поверхности, где в качестве рабочих профессий, на которых истец работал в различные периоды своей трудовой деятельности указаны следующие виды профессий; «машинисты драг; машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), мотористы промустановок, машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники…»

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ ( в данном случае по Списку № лет 6 месяцев для мужчин), возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы предусматривались Федеральным законом от <дата> № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшие до <дата>.

Таким образом, ПФР в г. Новочеркасске, не засчитав указанные профессии по Списку № лишило истца пенсионного обеспечения начиная с <дата>.

Истец также не может согласиться с выводами ПФР по г. Новочеркасску о не включении в трудовой стаж периодов с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> –периоды нахождения на курсах повышения квалификации. При назначении досрочной пенсии по Спискам № или № допускается также учитывать в льготном стаже период «ученичества», т.е. время, когда вновь принятый работник проходил начальную профессиональную подготовку непосредственно на рабочем месте.. Ранее в законе о пенсиях говорилось, что учеба включается в трудовой стаж, даже если проходила с отрывом от работы. Подготовкой считалось и обучение в высших учебных заведениях. Таким образом, время очного обучения может быть зачтено в трудовой стаж по суду, если это было предусмотрено законодательством.

Истец просит решение ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области от <дата>. в части отказа засчитать в специальный стаж периоды: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации признать незаконным. Обязать ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области отнести периоды трудовой деятельности в должностях: «машиниста драги; машиниста и помощника машиниста бульдозера (бульдозериста), моториста промустановок; машиниста экскаватора (экскаваторщик) и его помощника к Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от <дата>. №. Обязать ГУ УПФ в г. Новочеркасске Ростовской области произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в стаж периодов с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также с учетом срока выхода на пенсию, т.е. с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования уточнил, просил произвести перерасчет с <дата>.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске об обязании включить в специальный стаж периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязании произвести перерасчет, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 <дата>. обратился в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <дата>.

Решением УПФ в г. Новочеркасске от <дата>. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>. в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Решением УПФ в г. Новочеркасске от <дата>. в соответствии с рекомендациями ОПФР (ОПНПС № от <дата>) заявителю назначена страховая пенсия в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата>., с учетом службы в районе МПКС <адрес> с <дата>.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч.2 ст. 33 Федерального закона от <дата>. "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы предусматривались Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до <дата>.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп.2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Из ответа ГУ УПФ в г. Новочеркасске от <дата>. на судебный запрос следует, что по достижении ФИО1 возраста 55 лет с <дата>. назначена досрочная страховая пенсия. На дату назначения пенсии общая продолжительность страхового стажа составила 31 год 2 месяца 21 день, продолжительность стажа в РКС – 15 лет 3 месяца 9 дней (с учетом применения норм Положения от <дата> №, в части приравнивания к работе в районах Крайнего Севера - службы по призыву) (продолжительность календарного стажа в РКС составляет 13 лет 9 месяцев 17 дней), продолжительность подтвержденного стада по Списку № – 0 лет 5 месяцев 0 дней (период работы с <дата>. по <дата>.). Указанный период работы зачтен в стаж имевший место в районах Крайнего Севера. Иных подтвержденных периодов работы по Списку № у заявителя не имеется.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. – нахождение на курсах повышения квалификации включены в страховой стаж (сведения о стаже).

Учитывая, заявительный характер назначения пенсии, т.е. с заявлением о назначении пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился <дата>. ( по достижению возраста 55 лет), то применение ч.2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ (двойного снижения возраста) для истца исключается. Кроме того, оценка пенсионных прав ФИО1 производилась ответчиком с учетом указанного им основания для досрочного назначения пенсии и представленных документов, в связи с чем, по оценка пенсионных прав истца по Списку № по указанным в иске периодам работы ответчиком не производилась, что подтверждается ответом ГУ УПФ в г. Новочеркасске от <дата>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязании произвести перерасчет..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске об обязании включить в специальный стаж периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязании произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2019 года.