Решение № 2-2686/2019 2-2686/2019~М-2039/2019 М-2039/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-2686/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июля 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Бердинской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2686/19 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области и ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» о признании права на назначение выплат ежемесячной денежной компенсации, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что она является вдовой ФИО4, инвалида *** вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, умершего дата. ФИО4 при жизни имел право на предоставление 19 мер социальной поддержки, в возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, полученным при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС. Реализация наиболее значимых для ФИО4 мер социального обеспечения по случаю старости и инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы, позволила ему к моменту смерти получать ежемесячный доход по пенсионному обеспечению в сумме 100200 рублей 22 копейки, при этом, из указанной суммы, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная пунктом 15 части 1 ст. 14 Закона №1244-1, составляла с дата сумму 72762 рубля 89 копеек, когда как у инвалидов 1 группы вследствие чернобыльской катастрофы, ставших инвалидами с дата, указанная компенсация составляла с дата сумму 18425 рублей 94 копейки, т.е. ФИО4, в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получал выплату превышающую в 3,94 раза ежемесячную компенсацию, установленную с дата. Истец по делу с момента смерти мужа имеет право на предоставление 11 мер социальной поддержки, определённых в Законе №..., в целях возмещения имущественных потерь причинённых смертью кормильца, из них - 4 меры представляют собой ежемесячные денежные выплаты. Наиболее существенной мерой социальной поддержке предоставляемой государством истцу является реализация её права на назначение с момента смерти кормильца выплат ежемесячных денежной компенсации, предусмотренной частью 2 ст. 14 Закона РФ от дата №... «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер которой составляет 50% от ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной пунктом 15 части 1 ст. 14 Закона №... (в ред. закона от дата №5-ФЗ) для инвалидов 1 группы вследствие чернобыльской катастрофы с дата в размере: с дата в сумме 18425 рублей 94 копейки, с дата в сумме 18886 рублей 59 копеек, с дата в сумме 19698 рублей 70 копеек. На основании требований части 2 статьи 14 Закона №... обязательным условием для назначения указанной ежемесячной денежной компенсации является её нетрудоспособность и нахождение на иждивении у мужа при его жизни. На момент смерти мужа (дата) имели место следующие юридически значимые обстоятельства по настоящему делу: истец являлась нетрудоспособным лицом, в силу того факта что имела преклонный возраст, превышающий 90 лет, и на этом основании являлась получателем страховой (трудовой) пенсии по старости; истец находилась на иждивении у мужа при его жизни, что было установлено вступившим в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии Самарского областного суда от дата по делу №.... Таким образом, с дата истец имела право на назначение ей выплат ежемесячной денежной компенсации, в следующих размерах: с дата в сумме 9212 рублей 98 копеек, с дата в сумме 9443 рублей 30 копеек, с дата в сумме 9849 рублей 36 копеек, что согласуется с требованиями части 2 статьи 14 Закона №.... На основании изложенного, истец просит признать за ней право, как вдовы ФИО5, инвалида *** вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, умершего дата, на назначение выплат ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.2 ст.14 Закона РФ от дата №... «О социальной защите граждан», подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с дата в сумме 9212,98 руб., а также взыскать с Министерства социально демографической и семейной политики Самарской области за счет бюджета (казны) РФ, образовавшуюся задолженность по выплатам за период с дата по дата в сумме 206085,78 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» и Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО7 просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата решение Октябрьского районного суда г. Самары от 20.03.2018 отменено, исковые требования ФИО1 об установлении юридического факта нахождения на иждивении удовлетворены, установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении у ФИО4

Из указанного судебного постановления следует, что дата между ФИО1 (до брака ***) и ФИО4 был зарегистрирован брак. дата ФИО4 был признан инвалидом ***, с утратой профессиональной трудоспособности на 100 % по увечью, связанному с аварией на ЧАЭС – бессрочно. дата ФИО4 умер.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

дата представитель истца ФИО6 от имени ФИО1 обратился в Управление по Куйбышевскому району ГКУ СО «ГУ СЗН Самарского округа» с заявлением о назначении выплат, в т.ч. ежемесячной денежной компенсации, на основании 2 ст. 14 Закона РФ от дата №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приобщив необходимые документы, в т.ч. решение суда об установлении факта нахождения заявителя на иждивении супруга.

Предусмотренная п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная выплата была назначена ФИО1 с дата в размере 9849,36 руб.

При этом, суд, рассматривая требования истца, полагает, что предусмотренная законом выплата назначена ответчиком в соответствии с действующим законодательством, в установленном размере и в предусмотренный срок.

Суд отмечает, что порядок назначения и выплаты денежной компенсации определен Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 607 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно пункту 6 указанного Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Пунктом 7 Порядка установлено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре её размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения выплат, предусмотренных п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона 1244-1 для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении граждан ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, - с даты обращения.

Поскольку судом установлено, что с момента смерти ФИО4 и вплоть до 01.03.2019 истец ФИО8 в органы социальной защиты с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 2 ст. 14 Федерального закона №..., не обращалась, исковые требования удовлетворению не подлежат. Все доводы стороны истца, приведенные в исковом заявлении основаны на неверном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.07.2019.

Судья Е.В. Трух