Решение № 2-210/2018 2-210/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-210/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Камень - на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Хрипуновой О.В.

при секретаре Макеевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2018 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском районах ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каменская центральная районная больница» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском районах Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к КГБУЗ «Каменская ЦРБ» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, просит признать действия юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каменская ЦРБ» по соблюдению санитарного законодательства противоправными; обязать юридическое лицо КГБУЗ «Каменская ЦРБ», в срок до ***: поверхность стен в помещении процедурного кабинета, прививочного кабинета, в помещении грязной зоны лаборатории Столбовской участковой больницы КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; потолок в коридоре Столбовской участковой больницы КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность стены у моечной раковины в помещении гематологии на пятом этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; потолок в коридоре на пятом этаже между отделениями реанимации и кардиологии КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность линолеумного покрытия в помещении гематологии, в помещении биохимии на пятом этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность линолеумного покрытия пола в помещении процедурного кабинета I-го поста травматологического отделения на третьем этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность стены в помещении гнойной перевязочной ІІ-го поста травматологического отделения на третьем этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность стены и потолка в помещении перевязочной, поверхность потолка в помещении операционной урологического отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность стен в помещении абортария, в помещении предоперационной, в помещении операционной, в помещении смотрового кабинета гинекологического отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность потолка в помещении процедурного кабинета приемного отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность стен и потолка в помещении моечной терапевтического кабинета стоматологической поликлиники КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность стен и потолка в помещении зуботехнической лаборатории, в помещении ортопедического кабинета в стоматологической поликлинике привести в соответствие с п. 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; поверхность потолка в помещениях лаборатории противотуберкулезного отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; в помещениях процедурного кабинета детской комнаты, боксах детской комнаты процедурного кабинета для беременных и рожениц, смотрового кабинета, родильного зала, реанимации для беременных и рожениц, реанимации для новорожденных, предоперационной, операционной акушерского отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; параметры искусственного освещения в акушерском отделении, на пищеблоке КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие требованиям п. 7.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.3.3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменением и дополнением1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10; условия хранения квартального запаса иммунобиологических лекарственных препаратов привести в соответствие с п.2.2, п.2.2.3, п.8.12.1 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов»; условия хранения иммунобиологических лекарственных препаратов привести в соответствие с п.7.1,п.7,3 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов»; хранение суточных проб на пищеблоке КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п.14.14 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; растворы дезинфицирующих средств «Аминаз Плюс» в травматологическом пункте приемного и урологического отделении КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с требованиями норм п.2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В обосновании исковых требований указано, что с *** по *** специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по .... в ...., Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО2 в ходе проведения плановой, выездной проверки Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения Каменская центральная районная больница», расположенным по адресу: ...., филиалов (врачебные амбулатории, фельдшерско- акушерские пункты), расположенных по адресу: .... А, .... установлено, что при организации деятельности КГБУЗ» Каменская ЦРБ» допущены нарушения требований санитарного законодательства. В результате проведенной проверки было установлено, что в КГБУЗ «Каменская ЦРБ» нарушаются права человека на условия, гарантирующие охрану их здоровья, ставит в незащищенное положение безопасность, гигиену и здоровье, не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, что опасно для жизни и здоровья граждан, пациентов и работников данного учреждения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика КГБУЗ «Каменская ЦРБ» - ФИО4 исковые требования признали частично, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что часть нарушений указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от *** ими уже устранены, остальные нарушения будет устранены к указанному сроку.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека, также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.25 этого Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона 52-ФЗ).

Доказательств надлежащего исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, ответчик суду не представил.

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований закона, в данном случае подтверждается: предписание об устранении выявленных нарушений от ***, протокол № об административном правонарушении от ***, протоколом № об административном правонарушении от ***, актом проверки № от ***, постановлением № по деле об административном правонарушении от ***, которым юридическое лицо КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, постановлением № по делу об административном правонарушении от ***, которым юридическое лицо КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными действия юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каменская центральная районная больница» по соблюдению санитарного законодательства.

Обязать юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Каменская центральная районная больница» в срок до ***:

- поверхность стен в помещении процедурного кабинета, прививочного кабинета, в помещении грязной зоны лаборатории Столбовской участковой больницы КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- потолок в коридоре Столбовской участковой больницы КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность стены у моечной раковины в помещении гематологии на пятом этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- потолок в коридоре на пятом этаже между отделениями реанимации и кардиологии КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность линолеумного покрытия в помещении гематологии, в помещении биохимии на пятом этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность линолеумного покрытия пола в помещении процедурного кабинета I-го поста травматологического отделения на третьем этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность стены в помещении гнойной перевязочной ІІ-го поста травматологического отделения на третьем этаже КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность стены и потолка в помещении перевязочной, поверхность потолка в помещении операционной урологического отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность стен в помещении абортария, в помещении предоперационной, в помещении операционной, в помещении смотрового кабинета гинекологического отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность потолка в помещении процедурного кабинета приемного отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность стен и потолка в помещении моечной терапевтического кабинета стоматологической поликлиники КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность стен и потолка в помещении зуботехнической лаборатории, в помещении ортопедического кабинета в стоматологической поликлинике привести в соответствие с п. 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- поверхность потолка в помещениях лаборатории противотуберкулезного отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в помещениях процедурного кабинета детской комнаты, боксах детской комнаты процедурного кабинета для беременных и рожениц, смотрового кабинета, родильного зала, реанимации для беременных и рожениц, реанимации для новорожденных, предоперационной, операционной акушерского отделения КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п. 7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- параметры искусственного освещения в акушерском отделении, на пищеблоке КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие требованиям п. 7.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.3.3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменением и дополнением к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10;

- условия хранения квартального запаса иммунобиологических лекарственных препаратов привести в соответствие с п.2.2, п.2.2.3, п.8.12.1 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов»;

- условия хранения иммунобиологических лекарственных препаратов привести в соответствие с п.7.1,п.7,3 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов»;

- хранение суточных проб на пищеблоке КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с п.14.14 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- растворы дезинфицирующих средств «Аминаз Плюс» в травматологическом пункте приемного и урологического отделении КГБУЗ «Каменская ЦРБ» привести в соответствие с требованиями норм п.2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018