Решение № 2-135/2019 2-135/2019(2-1434/2018;)~М-1707/2018 2-1434/2018 М-1707/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-135/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 21 января 2019 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обратиться в соответствии с приказом Минтранса России № 87 от 12 апреля 2010 г. с заявлением в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности о проведении категорирования транспортного средства для включения в Реестр категорированных объектов, собрать необходимые документы для проведения оценки уязвимости транспортного средства и представить из в компетентный орган для проведения такой оценки.

В судебном заседании прокурор Кайкенова С.Г. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства, указав, что исковые требования исполнили, обратившись в компетентный орган.

Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 21 января 2019 г. в части возложения обязанности о проведении категорирования транспортного средства для включения в Реестр категорированных объектов – прекращено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

- Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

- Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

- Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

- Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» предусмотрено:

- Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями, а транспортных средств - специализированными организациями либо субъектами транспортной инфраструктуры.

- Срок проведения оценки уязвимости не должен превышать одного месяца.

- Результаты проведенной оценки уязвимости оформляются в виде документа с графическими планами-схемами в трех экземплярах (первый и второй экземпляры на бумажном носителе, третий - на электронном носителе) и направляются в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности для рассмотрения и принятия решения об утверждении.

- При оценке уязвимости группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам транспортных средств, находящихся в собственности одного юридического (физического) лица или использующихся им на ином законном основании, по его ходатайству результаты оценки уязвимости одного транспортного средства распространяются на всю группу.

- Решение об утверждении результатов проведенной оценки уязвимости либо об отказе в их утверждении принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

- Решение оформляется в виде заключения и утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек. Данная деятельность осуществляется на автомобилях: ГАЗ 322132, №; ГАЗ 322132, №, по маршруту №116 «Астрахань-Фунтово».

При эксплуатации данных транспортных средств допущены нарушения законодательства о транспортной безопасности: не проводилась оценка уязвимости и категорирование объекта транспортной инфраструктуры - транспортного средства.

Ответчик обратился с письмом к Начальнику Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства от 10 декабря 2018 г. № 2299, которой поступило в компетентный орган согласно 10 декабря 2018 г. К указанному письму прилагаются сведения для проведения категорирования транспортных средств (автобусов) автомобильного транспорта.

ФИО1 выдана лицензия 26 января 2007 г. на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, состоит на учете в налоговом органе с 11 января 2000 года.

Сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 внесены 19 марта 2004 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ФИО1 согласно сведений, содержащихся в паспорте транспортных средств 52 МТ 936911 и 52 НВ 289497 владеет соответственно ГАЗ-322132 Автобус класса В (13 мест) и ГАЗ-322132 Автобус класса D (12 мест).

Согласно договору № 166 от 15 июня 2012 г. ФИО1 берет на себя обязанность осуществлять перевозку пассажиров и багажа по маршруту межмуниципального сообщения № 216 «Астрахань-Фунтово 2» сроком до 14 июня 2022г.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих выполнение обязанности по проведению оценки уязвимости, в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации сторонами в судебное заседание не представлено.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что отсутствие оценки уязвимости транспортных средств создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания административного искового заявления, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской Приволжского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 в части требований о возложении обязанности сбора необходимых документов для проведения оценки уязвимости транспортного средства и представления их в компетентный орган для проведения оценки - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность собрать необходимые документы для проведения оценки уязвимости транспортного средства и представить их в компетентный орган для проведения такой оценки - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района - Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области госпошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 г.

Председательствующий: Н.А. Колчина