Решение № 2А-615/2020 2А-615/2020~М-450/2020 М-450/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-615/2020

Дело ...а-615/2020

УИД 75RS0003-01-2020-000613-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.

При секретаре Якубенко А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхования, налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 2 по г. Чите обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите как налогоплательщик, имеет задолженность по пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г.; налогу на имущество физических лиц, а также транспортный налог. Административному ответчику было направлено требование об уплате налогов, пени, однако требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 616,70 руб.; налог на имущество физических лиц в размере 29 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 1 786 руб., пени – 17,52 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22.10.2004 г. по 10.06.2013 г.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 г. данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Административный ответчик ФИО1, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., суд при рассмотрении настоящего дела руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г.

Как определено в ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Вышеуказанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона 212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

При этом в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Таким образом, административный истец вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты страховых взносов.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что задолженность по основным обязательствам по уплате страховых взносов административным ответчиком своевременно погашена не была.

Согласно справкам административный ответчик имеет задолженность: по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 616,70 руб.; по налогу на имущество физических лиц в размере 29 руб.; по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 786 руб., пени – 17,52 руб.

В адрес должника были выставлены и направлены требования ... по состоянию на 17.12.2018 г. со сроком уплаты до 13.02.2019 г., ... по состоянию на 10.02.2017 г. со сроком уплаты до 05.04.2017 г., ... по состоянию на 14.11.2015 г. со сроком уплаты до 12.01.2016 г. соответственно.

05.07.2019 г. Межрайонная ИФНС № 2 по г. Чите обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 03.10.2019 г. судебный приказ отменен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, с административным исковым заявлением налоговый орган должен был обратиться не позднее 03.04.2020 г.

Вместе с тем, административный иск подан 16.04.2020 г., что свидетельствует о пропуске установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административным истцом заявлено не было, уважительных причин пропуска обращения в суд не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Учитывая представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Административным истцом, кроме того, заявлено об отказе от административного иска в части взыскания транспортного налога.

Частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При подаче указанного заявления административный истец не учел порядок процессуального оформления отказа от административного искового заявления и правовые последствия указанного распорядительного действия административного истца, установленные в статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно части 1 которой заявление административного истца об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При этом согласно части второй этой же статьи суд разъясняет административному истцу последствия отказа от административного иска.

Из представленного заявления об отказе от требований в части следует, данное заявление не содержит указаний о том, что административному истцу понятны последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от административного иска в части, в то время как ему должны были быть разъяснены положения статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующие порядок и последствия прекращения производства по делу, в связи с чем, в отсутствие сторон, законных оснований для прекращения производства по делу в части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхования, налогу на доходы физических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2020 г.