Постановление № 5-34/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-34/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> баре «<данные изъяты>» должностное лицо – генеральный директор <данные изъяты>» ФИО1 в нарушение п.п.5 п.8 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" предоставил услуги по организации и проведению развлекательного мероприятия – публичного исполнения музыкального произведения и коллективных танцев.

По данному факту в отношении ФИО1, как должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, на защиту своих интересов направил защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО4, действующий в интересах ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ бар действительно не был закрыт после 23 часов, поскольку было много гостей, и кухня не справлялась с выдачей заказов, в связи с чем, бар работал и осуществлял выдачу гостям заказов на вынос, при этом осуществлялось музыкальное и световое сопровождение. С учетом того, что у ФИО1 на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, а также привлечения его к административной ответственности впервые, просил назначить минимально возможное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение защитника ФИО4, суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений о введении режима повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Подпунктами «у,ф» пункта 1 этой же статьи предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта адрес, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Во исполнение требований поименованных нормативных актов Губернатором Московской области 12.03.2020 принято постановление №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», с последующими изменениями.

Подпунктом 5 пункта 8 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ (ред. от 11.12.2020) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" по 20 декабря 2020 года (включительно) приостановлено оказание организациями, в том числе предоставляющими услуги общественного питания, с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут по московскому времени в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) услуг по организации и проведению развлекательных мероприятий.

Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетеля ФИО5, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра, планом-схемой, фотоматериалами, видеозаписью, правоустанавливающими документами юридического лица, приказом о возложении на ФИО1 обязанностей, договором аренды нежилого помещения, актом приема-передачи, а также иными доказательствами по делу.

Суд критически относится к находящимся в материалах дела объяснениям свидетеля ФИО6, поскольку она является барменом бара «<данные изъяты>» <данные изъяты>», с которой ФИО1, как генеральным директором Общества заключен трудовой договор, то есть являясь работником <данные изъяты>», явно заинтересована в уклонении работодателя от административной ответственности.

Утверждение ФИО1 содержащиеся в объяснениях, данных им в ходе административного расследования о том, что фактически бар был закрыт после 23 часов 00 минут, не влечет его освобождение от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения и опровергается представленными материалами.

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>» в период режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организовали в нарушение п.п.5 п.8 Постановления Губернатора Московской области №108 от 12.03.2020 года организовал проведение развлекательное мероприятие по вышеуказанному адресу после 23 часов, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих наказание обстоятельств, таких как привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его на основании данной статьи административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления заинтересованными сторонами.

Судья Н.А. Буколова