Решение № 2-291/2026 2-291/2026(2-3506/2025;)~9-2733/2025 2-3506/2025 9-2733/2025 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-291/2026

Дело № 2-291/2026

УИД 36RS0003-01-2025-005139-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 29 апреля 2026г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Ягодкиной Д.Н., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО9 по доверенности, представителя ответчика ФИО6 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, обязании снять ограничения по электроснабжению жилого дома,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», в котором указала, что 24 октября 2024г. сетевой компанией филиалом ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» составлен акт о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии № 36001737 по факту бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: <адрес>, в акте указано, что выявлено самовольное подключение энергопринимающих устройств к объекту электросетевого хозяйства ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» и подачей напряжения (мощности) в распределительную сеть потребителя с целью электроснабжения здания. 24 октября 2024г. ответчик произвел начисление платы за электроснабжение в сумме 797 058 руб. 83 коп. 16 октября 2024г. ответчик ввел полное ограничение потребления электроэнергии. Истец полагает, что оспариваемый акт подлежит отмене, поскольку 13 июля 2007г. между истцом ФИО4 (покупатель) и ФИО3 (продавец) был заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 115,4 кв.м. и земельного участка площадью 3728 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом на момент перехода права собственности имел технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», в ПАО «ТНС Энерго Воронеж» открыт лицевой счет <***>, повторного подключения не требовалось. На момент полного ограничения подачи электроэнергии имелась переплата по счету в сумме 1520 руб. 23 коп. 28 сентября 2024г. истец обращалась в ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» с заявлением на увеличение присоединенной мощности, однако письмом от 7 ноября 2024г. в удовлетворении заявления было отказано.

В связи с чем, истец с учетом уточнения исковый требований, просил суд признать недействительным акт № 36001737 от 24 октября 2024г. о неучтенном (безучтенном) потреблении электрической энергии, обязать ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» снять ограничения подачи электрической энергии в домовладение истца (л.д. 4-5, 174-176).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом (л.д. 181).

Представитель истца ФИО9 по доверенности в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал, дал объяснения, аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности в судебном заседании не признала уточненные исковые требования, возражала против их удовлетворения, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 36-38, 117, 145-146, 173).

Третьи лица ПАО «ТНС Энерго Воронеж», ООО «Зеленая Долина» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом (л.д. 190, 192).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), определено, что "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 31 июля 2007г. ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 84, 85).

Из пояснений представителя истца следует, что в данном жилом помещении отсутствуют прибор учета электрической энергии.

До 31 июля 2007г. собственником вышеуказанных объектов недвижимости являлся ФИО3 (л.д. 10-11).

Также с 26 августа 2024г. по адресу: <адрес> зарегистрировано юридическое лицо – ООО «Зеленая Долина» (л.д. 41-47).

Деятельность по передаче и распределению электрической энергии в Воронежской области осуществляет ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго».

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как указал представителя ответчика в судебном заседании 15 октября 2024г. сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» производился осмотр линии электропередачи (ЛЭП) ВЛ-0,4 кВ № от ТП 949 ВЛ 10-03 ПС 35 кВ «Верейка», принадлежащей ПАО «Россети Центр».

Согласно листка внепланового осмотра ВЛ – ВПО, НиВ №2, ТП № 949, ВП-10-3, ПС35иВ «Верейка», составленного бригадой отдела безопасности Рамонского РЭС от ДД.ММ.ГГГГг., установлено на опоре 3.1 самовольное подключение к электрохозяйству филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» и потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения с целью энергоснабжения здания (жилых построек), расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 36:25:1200013:7. На въездных воротах установлена информационная табличка с наименованием организации ООО «Зеленая Долина» ОГРН <***>, ИНН <***>, тел. №. Согласно сведений ОГРН директором является ФИО2. Подключение произведено проводом марки СИП 2х16 мм алюминий, способ прокладки «открыто». В связи с отсутствием доступа на территорию невозможно произвести замеры тока и напряжения, а также незначительно ввести режим полного ограничения на опоре 3-1, так как участок по периметру огорожен забором, въездные ворота закрыты замком на электроприводе. Визуально энергооборудование – видеонаблюдение и другие инструменты, которыми производятся кровельные работы, подключены в распределительную сеть, есть потребитель 0,23иВ. Нарушение зафиксировано цифровым фотоаппаратом ФИО1 1896 № 635061012632. Осуществлялась видеозапись осмотра (обследования) электроустановки в период с 9 час. 25 мин. до 12 час. 08 мин. 15 октября 2024г., о чем составлен соответствующий акт осмотра (обследования) электроустановки (л.д. 39).

Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра (обследования) электроустановки) от 15 октября 2024г. (л.д. 50), представленной фотографией (л.д. 40).

16 октября 2024г. составлен акт ограничения режима потребления электрической энергии по адресу: <адрес>, согласно которого подача электрической энергии прекращена путем демонтажа незаконно подключенного провода от опоры 3-1, ВЛ-0,4 кв №2, ТП 949, ВЛ-10-3, ПС35кв Верейка. Доступ к опоре осуществлен через соседний участок, расположенный по адресу: <адрес> присутствии собственника ФИО7 (л.д. 54).

В адрес ФИО4, ООО «Зеленая Долина» 18 октября 2024г. было направлено уведомление о введении ограничении режима потребления электроэнергии, извещение о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, которое получено ФИО4 лично 18 октября 2024г. (л.д. 51,52).

24 октября 2024г. сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии № 36001737 (л.д. 53), от подписания которого истец ФИО4 отказалась.

Согласно сообщения Рамонского РЭС от 20 января 2025г. по адресу: <адрес> на имя ФИО4 в базе данных ПАО «ТНС энерго Воронеж» лицевой счет по оплате за потребленную энергию не числится. По лицевому счету № № по адресу: <адрес> на ФИО3 заявка на заключение договора энергоснабжения в Рамонское представительство ПАО «ТНС энерго Воронеж» не поступала. С 2017 года данный лицевой счет числится закрытым, начисление отсутствует. В случае выявления самовольного потребления электроэнергии будет считаться бездоговорным. Для возобновления договорных отношений по энергоснабжению с ПАО «ТНС энерго Воронеж» необходимо заявление потребителя с предоставлением акта осуществления технологического присоединения, выданного сетевой компанией (л.д. 49).

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что потребление ФИО4 электроэнергии осуществлялось в отсутствие заключенного ФИО4 с ответчиком договора, что в силу приведенных норм права является бездоговорным потреблением электроэнергии. Факт бездоговорного потребления электроэнергии зафиксирован в акте от 24 октября 2024г.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии № 36001737 от 24 октября 2024г. соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении не допущено.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства не отрицал факт бездоговорного электроэнергии, вместе с тем, утверждал о том, что после перехода к нему права собственности на помещение не обязан заключать договор на поставку электроэнергии, так как технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого помещения было осуществлено, повторное технологическое присоединение оборудования к сети не требуется.

Как следует из положений статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пользование электрической энергией осуществляется потребителем на основании договора энергоснабжения, заключенного потребителем с энергоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В соответствии с пунктом 4 статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Однако то обстоятельство, что повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства при переходе права собственности на помещение к новому собственнику не требуется, не означает, что новый собственник не обязан обращаться к гарантирующему поставщику с заявлением о заключении с ним договора энергоснабжения с приложением иных документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствует обращение в адрес сетевой организации со стороны ФИО4 с уведомлением о смене собственника энергопринимающего устройства.

Суд приходит к выводу о том, что доводы истца о совершении конклюдентных действий, направленных на заключение договора энергоснабжения (внесение денежных средств на лицевой счет), опровергается материалами дела, поскольку денежные средства внесены истцом 25.11.2024г. – 220,23 руб., 01.12.2024г. – 300 руб., 19.06.2025г. в размере 1000 руб., 18.11.2025г. – 660,21 руб., то есть после составления оспариваемого акта.

Суд учитывает, что материалами дела не подтверждается оказание каких-либо услуг ответчиком истцу.

Обращение ФИО4 25 октября 2024г., 29 октября 2024г. с заявкой № 12209059 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВТ включительно (л.д. 120-123), с учетом предмета спора, правового значения не имеет, более того, на указанные заявки филиалом ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» 30 октября 2024г. направлен ответ № МР1-ВР/Р10-06 о предоставлении недостающих сведений по заявке.

Достоверных доказательств, опровергающих факт бездоговорного потребления электрической энергии или свидетельствующих об оплате стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, не представлено (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).

Ввиду вышеуказанного, отсутствуют основания для признания недействительным акта № № от 24 октября 2024г. о неучтенном (безучтенном) потреблении электрической энергии, обязании ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» снять ограничения подачи электрической энергии в домовладение истца.

Разрешая заявленные требования, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований нет.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО4 в удовлетворении иска к ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, обязании снять ограничения по электроснабжению жилого дома - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Д.Н. Ягодкина

Мотивированное решение составлено 15 мая 2026г.