Решение № 2А-1444/2026 2А-1444/2026~М-490/2026 М-490/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-1444/2026

УИД: 59RS0005-01-2026-000718-51

Дело № 2а-1444/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Смирнова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 (далее, - административный истец, ФИО1) обратился в суд с административным иском к отделу полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене или замене ограничений административного надзора.

В обоснование иска указал, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничения: запрет выезда за пределы территории города Перми Пермского края без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены обязательной явкой (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с приобретением жилья в <адрес>, куда планирует переехать с семьей, просит отменить или заменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Перми Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика отдела полиции № (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования необходимо удовлетворить, исследовав материалы настоящего дела, материалы личного дела поднадзорного лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно части 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Пермского районного суда Пермского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы территории города Перми Пермского края без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены обязательной явкой один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете в ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по г. Перми.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, от брака с которой имеется малолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора №-МЫ2.2 купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ семьей приобретена квартира по адресу: <адрес>, где семья ФИО7 намерена в дельнейшем проживать.

Согласно характеристике, представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 проживает совместно с женой и дочерью по адресу <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны жены и соседей не поступало. ФИО1 работает техником в «Проект Братство». За время нахождения на административном надзоре неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и невыполнение обязанностей поднадзорного лица.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Принимая во внимание, что в настоящий момент ФИО1 с семьей приобрел в собственность квартиру в Пермском муниципальном округе, <адрес>, где в дальнейшем намерен проживать, имеет источник заработка, удовлетворительно характеризуется по месту жительства органами полиции, а так же учитывая, что административное ограничение препятствует его выезду за пределы территории города Перми на постоянное место жительства, суд считает возможным отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Перми Пермского края без уведомления органов внутренних дел.

В остальной части ограничения, установленные решениями Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ необходимо оставить без изменения. При этом, судом учитывается наличие оставшихся ограничений административного надзора, позволяет контролирующему органу осуществлять соответствующий контроль (надзор) ФИО1 в рамках административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Перми Пермского края без разрешения органов внутренних, установленное решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части ограничения, установленные решениями Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2026.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: