Решение № 2А-1083/2020 2А-1083/2020~М-870/2020 М-870/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1083/2020

Дело № 2а-1083/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Каблуковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Государственного учреждения Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления расчета;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления расчета, мотивируя тем, что Управлением проведена проверка своевременности представления плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, расчета начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в ходе которой установлено, что должник указанные сведения Формы РСВ-1 за 1 квартал 2015 года представил ДД.ММ.ГГГГ при установленном законом сроке представления сведений не позднее ДД.ММ.ГГГГ включтельно. Результаты проверки оформлены актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения актов и принятия по ним решения, что подтверждается уведомлением о вызове плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании акта вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №С04150002591 - за 1 квартал 2015 года о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере по 1626 рублей 00 копеек. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предложено уплатить штраф в размере 1626 рублей 00 копеек. с предложением добровольной уплаты образовавшейся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование должником не исполнено.

Представитель административного истца Государственного учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В тексте административного искового заявления представитель истца ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца.

Судом были предприняты все меры для уведомления административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик в судебное ФИО1 в заседание не явилась по неизвестным суду причинам, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания путем личного получения судебной повестки с оформлением расписки Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы ОАСР УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Суд полагает, что такое поведение ответчика ФИО1 свидетельствует об отсутствии интереса к защите своих прав и свобод, является добровольно избранной тактикой осуществления процессуальных прав.

Согласно положениям статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая отсутствие возражений по заявленным требований, а также сведений об уважительности причины неявки административного ответчика либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает, что в данном случае отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела, находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 ч. 9 сг. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и у плаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 (№ ПФР 037-007-023019 ИНН <***>) с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Должник прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая ходатайство представителя административного истца о восстановлении административным истцом пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 впервые обратилось в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения указанного требования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48 пункте 1 статьи 115 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском процессуального срока, отсутствием уважительных причин для его восстановления в связи, с чем ходатайство административного истца (представителя) о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению..

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные Государственным учреждением Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № административные исковые требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 штрафа за нарушение срока предоставления расчета, удовлетворению не подлежат в связи тем, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением за пределами вышеуказанного процессуального срока, предусмотренного положениями НК РФ и КАС РФ для обращения в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления расчета, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Е.А. Шкатов