Решение № 2А-1594/2019 2А-1594/2019~М-1484/2019 М-1484/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-1594/2019

Дело № 2а-1594/2019

43RS0003-01-2019-002166-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 8 июля 2019 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Измайлоывой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование требований указывает, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве адвоката в период с {Дата} по настоящее время, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРИП является плательщиком страховых взносов. Порядок уплаты страховых взносов до {Дата} был урегулирован положениями Федерального закона от {Дата} N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от {Дата} № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), (утратил силу {Дата}) ФИО5 зарегистрирован в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов и имеет обязанность на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона №212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым органом ФИО2 начислены обязательные платежи в виде страховых взносов на ОПС в ПФ РФ за 2016 г. и страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2016.

Однако ответчиком до настоящего времени в полном объеме страховые взносы не уплачены.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в установленный законодательством срок, ответчику начислены пени:

-2228,83 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2016;

-437,20 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016.

Налоговой инспекцией в адрес ответчика направлялось требование {Номер} об уплате налога и пени от {Дата} в размере 25819,36 руб.

До настоящего времени административным ответчиком задолженность по уплате страховых взносов не погашена.

В судебное заседание стороны не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Представитель истца на основании доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся, признав неявку сторон их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 года вышеуказанный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Поскольку правоотношения сторон возникли до 01.01.2017, т.е. в период действия Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 с {Дата} по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката и на основании главы 34 НК РФ является плательщиком страховых взносов и имеет обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) ответчик являлся плательщиком страховых взносов и на основании п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. ' !

В силу ч. 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов:

Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

Частью 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от {Дата} N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком уплата налога произведена не в полном объеме (фиксированном размере) и в неустановленные сроки законодательством, в связи, с чем образовалась задолженность.

До настоящего времени ответчиком в полном объеме не уплачены страховые взносы за 2016 год в фиксированном размере:

- 3796,85 руб. на обязательное медицинское страхование в ФФОМС,

-19356,48 руб. на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в установленный законодательством срок, ответчику начислены пени:

-2228,83 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2016;

-437,20 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты плательщик страховых взносов уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ). В связи с неуплатой налога в установленный срок на основании статьи 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению от {Дата} {Номер}-П, налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщиком уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому сумме собственного не внесенного в срок налога (недоимки) добавляется дополнительный платеж пеня как компенсация потерь государственный казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административным истцом в адрес ответчика направлено требование {Номер} об уплате налога и пени от {Дата} в размере 25819,36 руб., в том числе:

- 19356,48 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016;

- 2228,83 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2016;

- 3796,85 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016;

- 437,20 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016.

До настоящего времени оплата не произведена, со стороны административного ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Административное исковое заявление налоговой службой подано в приемную суда {Дата}, вместе с тем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При этом пропуск налоговым органом направления требования, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога, и предусмотренные налоговым законодательством сроки для осуществления мер принудительного взыскания учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

В силу части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что требование об уплате страховых взносов за 2016 год в рассматриваемом случае подлежало выставлению налоговым органом не позднее {Дата}, обращение инспекции с заявлением о взыскании могло иметь место не позднее {Дата}.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только {Дата}, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2016 год и соответствующих пеней.

Учитывая, что пропуск связан с передачей налоговой инспекции органами Пенсионного фонда РФ сведений о наличии недоимки по страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обращения в суд пропущен налоговым органом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Учитывая изложенное, суд находит требования ИФНС России по г. Кирову законными и обоснованными, взысканию с ФИО2 в доход государства подлежит задолженность по обязательным платежам в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 в размере 19356,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2016 в размере 2228,83 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 в размере 3796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 в размере 437, 20 руб.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч.1 ст.103 КАС РФ).

В силу ч.1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в доход МО «Город Киров» с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 974,58 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Кирову удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход государства обязательные платежи в виде страховых взносов на ОПС в ПФ РФ за 2016 г. в размере 19356,48 руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2016 г. в размере 2228,83 руб., страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2016 г. в размере 3796,85 руб., пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС за 2016 г. в размере 437,20 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 974,58 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 13.07.2019 г.