Решение № 2А-3788/2020 2А-3788/2020~М-3287/2020 2А-3789/2020 М-3287/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-3788/2020

Дело № 2а-3789/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г.о. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козлово В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щелковского городского прокурора Московской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Роскомнадзору о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Щёлковский городской прокурор обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Роскомнадзору о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, Щёлковской городской прокуратурой Московской области в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о продаже документов об образовании через сеть «Интернет» в ходе мониторинга сети Интернет выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, на Интернет-сайте <данные изъяты> содержится информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ, то есть имеется возможность приобрести различные документы об образовании без проведения обучения и государственной итоговой аттестации.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц, а также указывает, что запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в данном случае ст. 327 УК РФ.

Действующим законодательством прямо установлена обязательность предшествия получения диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании обучение и итоговая государственная аттестация, а распространение такой информации без прохождения данных этапов недопустимо и фактически способствует совершению таких преступлений.

В связи с изложенным, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Щелковского городского прокурора Соколов И.А. заявленные требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по обращению гражданина прокуратурой проведена проверка и в ходе мониторинга сети Интернет выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, на Интернет-сайте <данные изъяты> содержится информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ, то есть имеется возможность приобрести различные документы об образовании без проведения обучения и государственной итоговой аттестации.

Информация о владельце доменного имени указанный ресурс не содержит.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц, а также указывает, что запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в данном случае ст. 327 УК РФ.

Действующим законодательством, а именно ст. 60 Федерального закона об образовании в Российской Федерации прямо установлена обязательность предшествия получения диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании само обучение и последующая итоговая государственная аттестация, а распространение такой информации без прохождения данных этапов недопустимо и фактически способствует совершению таких преступлений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1,6 ст.10 указанного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ст.15.1 указанного Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, административным истцом достоверно подтверждено, что на интернет-сайте <данные изъяты> у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести возмездно документы об образовании без проведения обучения и государственной итоговой аттестации.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства документов об образовании нарушает права неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, способствует коррупционным проявлениям, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции и может привести к нарушению конституционных прав граждан РФ на получение образования.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Исходя из изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Щёлковского городского прокурора Московской области - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сведений о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд Московской области в апелляционном порядке.

Председательствующий Н.Г. Разумовская

судья