Решение № 2А-187/2021 2А-187/2021~М-129/2021 М-129/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-187/2021

АД №2а-187/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» марта 2021 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

при секретаре Симоненковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Курской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации – ФИО2 в специальном учреждении, расположенном по адресу: <...>, до 22.06.2021 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что 24.09.2020 года в отношении гражданина лица без гражданства ФИО2, Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации было вынесено Распоряжение №2175-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации.

ФИО2 был осужден 23.10.2019 года Перовским районным судом г.Москвы по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден 22.10.2020 года.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

07.10.2020 года, по основаниям, предусмотренным п.11 ст.31 Ф3 от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №2175-рн, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО2, уроженца Азербайджанской ССР.

22.10.2020 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 в помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до 22.01.2021 года.

21.01.2021 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 в рамках депортации продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до 22.03.2021 года.

ФИО2 не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО2 УВМ УМВД России по Курской области в Консульскую службу Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации были направлены запросы об оказании содействия и оформлении свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику ФИО2 (исх.№9925 от 29.09.2020 г., №537 от 22.01.2021г.). Ответ до настоящего времени не поступал. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки с Посольствами иностранных государств в РФ может составлять до 6 месяцев.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, он также не имеет документов, удостоверяющих личность, не имеет постоянного законного источника доходов, в связи с чем имеются основания полагать, что без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району ФИО2 может скрыться от органов УМВД России по Курской области, что повлечет не исполнение решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания (проживания).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания), решение о депортации за пределы Российской Федерации и последующее ограничение на въезд в Российскую Федерацию являются основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, а также основанием для отказа в приеме в гражданство Российской Федерации.

Поскольку в установленный судом срок до 22.03.2021 года гражданин ФИО2 не депортирован за пределы РФ, т.к. у него отсутствуют документы, необходимые для выезда за пределы РФ (свидетельство на возвращение), кроме того, распоряжение о нежелательности пребывания ФИО5 в Российской Федерации, решение о его депортации, не отменены, административный истец просит суд продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...>, до 22.06.2021 года, в связи с необходимостью оформления ему свидетельства на возвращение, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Курской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО2 последний раз был в. р.Азербайджан в 1988 году, с указанного времени он постоянно проживает на территории РФ. Представитель административного ответчика указал на неоправданно длительный срок содержания ФИО2 в условиях фактического лишения свободы, неэффективную организацию деятельности представителей административного истца по осуществлению процедуры депортации, сообщил о наличии административных дел в производстве судов по административным искам ФИО2, который оспаривает решения о признании нежелательным его проживания (пребывания) в РФ и о его депортации.

Выслушав стороны, заместителя прокурора, полагавшего необходимым продлить срок пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 23.10.2019 года Перовским районным судом г.Москвы по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден 22.10.2020 года.

По имеющимся учетам в МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

В соответствии с Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №2175-рн от 24.09.2020 года принято решение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации.

07.10.2020 года, по основаниям, предусмотренным п.11 ст.31 Ф3 от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №2175-рн, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО2, уроженца Азербайджанской ССР.

22.10.2020 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 в помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до 22.01.2021 года.

21.01.2021 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 в рамках депортации продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до 22.03.2021 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить в настоящее время процедуру его депортации не представляется возможным.

Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО2 УВМ УМВД России по Курской области в Консульскую службу Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации были направлены запросы об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику ФИО2 (исх.№9925 от 29.09.2020 г., №537 от 22.01.2021г.). Ответ до настоящего времени не поступал. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки с Посольствами иностранных государств в РФ может составлять до 6 месяцев.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что УМВД России по Курской области неоднократно направлялись запросы на документирование ФИО2, но до настоящего времени ответы на запросы не получены.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации и в связи с тем, что у него отсутствуют документы, необходимые для его выезда за пределы Российской Федерации - свидетельство на возвращение, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, вопреки мнению представителя административного ответчика, является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения ФИО2 границы Азербайджанской Республики.

В связи с тем, что в настоящее время документы не оформлены по не зависящим от стороны РФ причинам, суд считает необходимым продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...>, на два месяца - до 22.05.2021 года. При этом указанный срок является разумным с учетом удаленности местонахождения Посольства Азербайджанской Республики, времени, необходимого для получения необходимых документов и дальнейшего приобретения проездных билетов, при этом суд принимает во внимание длительность нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району и не может согласиться с мнением представителя административного ответчика о его чрезмерной длительности. Каких-либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, вопреки доводам представителя административного ответчика, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...>, до 22.05.2021 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 года.

Судья