Решение № 2А-1386/2021 2А-1386/2021~М-1143/2021 М-1143/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1386/2021

дело № 2а - 1386/2021

УИД 23RS0008-01-2021-002162-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Белореченская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 ФИО6, Белореченскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ «Белореченска ЦРБ» МЗ КК просит суд освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 23027/20/695290 от 19.08.2020 года судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении, что судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 19.08.2020 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № о взыскании с ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. В связи с неоплатой исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено административным ответчиком по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея. Предметом исполнения по исполнительному производству является взыскание с административного истца в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея административного штрафа в размере 500 рублей. На указанное постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК в Теучежский районный суд Республики Адыгея была подана жалоба об отмене данного постановления. Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Таким образом, в связи с отменой исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации Белореченского городского поселения Белореченского района в судебное заседание не явился, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФСС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. В представленном суду заявлении указала, что в Белореченском РОСП в отношении ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, где взыскателем является ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея. 07.112019 года постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного ответчика. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В связи с тем, что требование об исполнении требований исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 10 000 рублей и направлено в адрес должника. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с поступившим заявлением от взыскателя о возврате исполнительного документа без исполнения. При окончании исполнительного производства №-ИП, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по исполнительскому сбору в размере 10 000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП находится в исполнении.

Представитель административного ответчика Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении требований, установленных ст.291 КАС РФ, вследствие чего считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 07.11.2019 года на основании исполнительного документа в отношении ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей (л.д.24).

29.10.2020 года исполнительное производство окончено о взыскании административного штрафа №-ИП, в связи с поступившим заявлением от взыскателя о возврате исполнительного документа без исполнения (л.д.25).

При окончании исполнительного производства №-ИП, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по исполнительскому сбору в размере 10 000 рублей (л.д.26).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, взыскание исполнительного сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие и непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Освобождение от взыскания исполнительного сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Судом установлено, что предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП являлось взыскание с административного истца в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея административного штрафа в размере 500 рублей.

Однако, на указанное постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК была подана жалоба в Теучежский районный суд Республики Адыгея об отмене данного постановления.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16.09.2020 года указанное постановление об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, в связи с отменой исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым освободить ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК от уплаты исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291- 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белореченская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Н.А. Волковая