Решение № 2А-985/2019 2А-985/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-985/2019

Дело № 2а-985/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре Я.В. Прудниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО Управления ФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании постановления незаконным. В административном иске указал, что 10.01.2019 судебным приставом-исполнителем ему возвращен исполнительный лист о взыскании с ФИО3 1 701 450,00 рублей, выданный Советским районным судом г. Владивостока на основании решения от <дата>. С постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства он не согласен, т.к. судебным приставом-исполнителем не были приняты исчерпывающие меры по розыску должника и его имущества. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от <дата>.

В судебном заседании представители истца ФИО4 и ФИО5 настаивали на удовлетворении иска, указали, что судебным приставом-исполнителем не были запрошены сведения о наличии счетов должника во всех кредитных организациях, не были запрошены сведения в органах, регистрирующих права на самоходную технику – Ростехнадзор, сведения о принадлежащих должнику судах в морских портах, сведения об имуществе, зарегистрированном на его супругу, сведения о наличии во владении должника ценных бумаг. Судебный пристав-исполнитель не установила имущество должника по месту его жительства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, представляющая Управление ФССП России по Приморскому краю по доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ею были приняты меры к установлению имущества должника. Было выявлено только транспортное средство, зарегистрированное на имя должника и находящееся в залоге. Иное имущество установлено не было, в связи с чем исполнительное производство бело окончено. Заявление о розыске имущества должника административный истец не подавал.

Судом принимались меры к извещению заинтересованного лица ФИО3, однако он в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 15.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО возбуждено исполнительное производство № 16883/18/25004-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 1 701 450,00 рублей.

На основании постановления от 23.05.2018 указанное исполнительное производство объединено в сводное с исполнительным производством от 15.03.2018 № 17218/18/25004-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО6 1 456 490,00 рублей.

В ходе исполнительного производства установлено место жительства должника – <...> и сведения о нахождении его в браке с ФИО7

Постановлением от 24.11.2018 исполнительное производство № 16883/18/25004-ИП окончено в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч.ч. 2 и 3 ст. 46 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В материалы дела судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного производства № 16883/18/25004-ИП, реестр запросов и ответов, сводка от 20.02.2019. Из их содержания нельзя прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены все возможные исполнительные действия, направленные на установление имущества должника, в том числе на долю должника в совместном имуществе.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 15.03.2018 № № 16883/18/25004-ИП нельзя признать соответствующим закону.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает требования административного истца о признании вышеуказанного постановления незаконным подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 от 24.11.2018 об окончании исполнительного производства № 16833/18/25004-ИП.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 26.02.2019.

Председательствующий: